根据<攀枝花市仁和区脱贫攻坚领导小组办公室 关于印发《开展扶贫领域作风问题四个方面专项治理工作自查自纠整改方案》的通知>要求，我局对照清单查找出我局在扶贫政策落实、精准帮扶、精准退出、干部能力素质方面主要存在10个问题，为着力推进稳定脱贫，深入整改“四个方面” 的突出问题，结合我局工作实际， 制定本整改落实方案。

一、自查自纠工作开展基本情况

 根据《仁和区开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》文件要求，我局迅速安排部署，安排专人起草我局《关于扶贫领域作风问题专项治理实施方案》，经党组会研究确定后下发。会后，积极开展排查，入户了解开展自查自纠，查找出在扶贫政策落实、精准帮扶、精准退出干部能力素质方面主要存在问题10 个。

二、自查自纠存在的问题

（一）政策落实方面

1.对已出台政策措施的实施指导督促力度不够。

2.对脱贫攻坚政策落实过程中遇到的新情况、新问题研究解决不够，创造性开展工作不主动，把矛盾和问题简单上交。

3.帮扶部门和联系乡镇沟通协作不力，信息不对称，数据不匹配，信息数据共享力度不够，脱贫攻坚合力不强。

（二）精准帮扶方面

4. 帮扶规划和帮扶项目没有因村因户制定，针对性不强、精准度不高，到村到户“精准滴灌”不够。

5.帮扶工作以简单送钱送物慰问式扶贫代替精准帮扶。

6.宣传教育引导工作不扎实不到位，贫困群众内生动力激发不足，仍存在 “等靠要”思想。

7.帮扶部门选派干部不力，发挥部门优势不够，没有针对致贫原因、帮扶需求对接规划、项目和资金。

（三）精准退出方面

    8.“回头看、回头帮”不及时不到位，不能稳定巩固脱贫成果。

    9.少数脱贫户稳定实现“两不愁、三保障”上有风险，存在脱贫质量不高、返贫风险较大的问题。

（四）干部能力素质方面

10.帮扶干部思想认识不到位，作风不扎实，能力素质不过硬，政策掌握不透，“挂名走读”问题未杜绝。

三、整改措施、时限

    根据自查自纠发现的问题，提出以下整改措施。

（一）针对政策落实方面存在的问题

一是加强协调支持和督促检查，会同相关部门加强对政策实施情况的督促检查，帮助协调解决实施过程中的问题，重大事项及时上报。二是加强信息共享，掌握贫困户帮扶、危房改造、兜底保障、易地搬迁、教育扶贫、信贷支持等动态信息，确保各项数据口径一致、相互对称，扶贫对象得到有效扶持。三是建立各帮扶部门、乡镇之间协调畅通的沟通机制，综合贫困村贫困户需求，充分发挥部门优势，整合扶贫政策、项目、资金开展好脱贫攻坚工作。

整改时限：2018 年 7 月，长期坚持

（二）针对精准帮扶存在的问题

一是准确把握群众思想脉搏，积极主动回应群众诉求，帮助解决实际困难和问题，疏导群众思想情绪，增强工作的针对性和实效性。二是坚持一户一策、因户施策，针对每个贫困户的实际情况，组建由帮扶联系人牵头，村组干部、农技人员等参与的帮扶小组，制定针对性帮扶方案，落实帮扶项目，跟踪服务到底，坚决打通精准扶贫“最后一公里”。三是加大政策宣传力度，提高群众知晓率，确保扶贫政策进村入户、深入人心，充分调动贫困群众积极性和主动性，引导贫困群众发扬自力更生精神，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。四是加强帮扶干部业务学习，吃透政策精神，紧密结合实际，强化政策宣传，提高贫困群众政策知晓率。同时，整合各部门力量，推进资金实质整合，针对致贫原因扶、围绕脱贫目标，帮助、指导扶贫对象理清发展思路、选准脱贫路径、落实帮扶措施、取得脱贫实效。

整改时限：2018 年 9 月，长期坚持

（三）针对精准退出存在的问题

一是要按照贫困村户的实际情况落实帮扶措施， 落实行业部门主体责任。坚持尊重实际、服从质量的要求，不符合脱贫退出标准的坚决不得弄虚作假退出, 在贫困退出验收时要把行业部门认定结果作为脱贫退出的重要依据。二是把产业扶贫和就业扶贫作为巩固脱贫质量的关键举措，不断增强扶贫对象的自我发展能力和造血功能；保持扶贫政策稳定，脱贫攻坚期内，对已退出的贫困人口，扶贫政策和帮扶措施不变，做到脱贫不脱政策、摘帽不摘政策；坚持定期“回头看”、定期入户回访，强化脱贫户家庭收入状况、返贫潜在因素和后续帮扶措施比对，第一时间发现返贫隐患；将已确认返贫的贫困户及时纳入扶贫对象，继续落实到户帮扶措施。

整改时限：2018 年 9 月，长期坚持

（四）针对干部能力素质存在的问题。

一是加强学习培训。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强干部培训力度，牢固树立作风建设事关脱贫攻坚成败的理念，以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设抓常、抓细、抓长，确保专项治理工作取得实效。二是强化干部驻村管理，提升驻村干部能力水平，加强驻村干部作风建设。

整改时限：2018 年 12 月，长期坚持

 四、整改工作要求

   （一）落实责任抓整改。要充分认识问题整改的重要性，对照问题清单，结合工作实际及整改措施，由党组书记负总责，切实增强抓整改落实的责任感和紧迫感，按照党组统一部署，步调一致，推动整改工作落实到位。

（二）理清问题抓整改。对存在的问题对号入座，认真分析研究，逐项整改落实，把严字当头，实字托底贯穿整改工作全过程。对问题不回避，解决一个、销号一个、巩固一个，做到事事有回音，件件有落实。

（三）强化检查促整改。成立局纪检组对问题整改情况进行督查，对缺乏责任意识，整改问题搞选择性落实、象征性执行的严肃问责。