按照《中共攀枝花市仁和区委全面深化改革领导小组办公室2017年工作要点》的部署和《仁和区民族宗教事务局全面深化改革2017年工作要点》的要求，现将我局2017年全面深化改革工作报告如下。

一、建立健全工作机制

为了加强对深化改革工作的领导，在我局人事变动之后，及时对深化改革领导小组进行了调整，明确了领导小组的工作职责。调整后的深化改革领导小组由党组书记、局长为组长，副局长为副组长，工作人员为成员。领导小组下设办公室，设在民族宗教事务股，李禺彤同志任办公室主任。在实施深化改革工作中，领导小组多次对深化改革工作进行了研究部署，有力地推进了我局深化改革工作。

二、做好深化改革各项工作

（一）行政权力依法规范公开运行

自2014年建立行政权力依法规范公开运行系统以来。公开的形式从有利于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，在公开栏、简报等形式的基础上，大力推进网上政务公开，满足公众知情办事、行政机关高效办公、领导科学快速决策、公众部门有效监督等四个方面的需求。今年，深化行政审批（许可）制度改革后，按照国务院、省政府、省政府取消、下放行政审批（许可）的目录，进一步清理本部门审批（许可）权力事项，规范和减少行政审批，推进政府职能转变和管理方式创新。推进重大行政执法决定审核制度。建立行政执法全过程记录制度和行政执法公示制度，确保行政执法公正文明。按照一体化政务服务平台新要求，我局积极参加会议，和政管办沟通衔接，积极认领“一体化政务服务平台 ”政务服务事项34项，将发生的行政权力事项统一归集到“一体化政务服务平台”上运行录件。在公众信息网公开单位工作动态、经费预算等信息30余条。

（二）严格规范公正文明执法

加大对执法人员培训力度，严格行政执法人员管理，按照相关规定完成执法证年审，完善执法流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明工作制度。规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为。建立责任追究机制，严肃查处非法干预行政执法、执法腐败、行政不作为乱作为等问题，特别是对行政不作为乱作为造成严重后果的，严肃问责追责。严格按照《首问责任制》的规定，热情耐心对待前来办事群众，坚决杜绝“生、冷、硬”态度。进一步清理行政执法队伍，没有合同工、临聘人员申领行政执法证件和从事行政执法活动的情况。行政执法人员持证上岗、亮证执法，公正文明执法。

（三）强化行政权力制约监督

认真制定了《仁和区民宗局关于扎实推进民族地区依法治理维护社会和谐稳定实施方案》，会同相关部门对民族地区可能影响民族团结和社会稳定的隐患进行充分检查和摸排，及时采取有效措施，化解潜在不稳定因素，进一步健全应急工作机制，完善涉民族因素突发事件应对预案，对我区涉民族因素重点工作、重大事件时间节点进行梳理及时排查化解和妥善处理民族矛盾纠纷。做好民族地区禁毒防艾工作，专门安排区级两个5%民族资金10万元，积极与卫计局配合，对少数民族艾滋病病毒感染者进行检测。通过协同办公平台，将两项资金在全区进行公示，接受全区干部职工及群众的监督，促进两资项目在民族地区实施，推进民族地区依法治理，有效维护民族团结和社会稳定的良好局面。

（四）建立健全民族宗教联席会议制度

建立了民族宗教联席会议制度，按时召开民区宗教联席会议，加强区各有关部门之间的信息和情况交流，了解和掌握民族宗教工作的动态，适时研究工作对策和预防措施。2017年，共召开民族宗教联席会议3次，开展了全区民族宗教干部培训2次。

（五）全面贯彻落实党的民族政策

1.强化民族事务。深入细致解读民族成份更改等具体政策，为符合条件的16名少数民族群众办理民族成份更改手续，出具民族证明26份，协助调解民族纠纷3起，保障了少数民族同胞的合法权益。主动邀请区政协委员担任我局特约监督员，自觉接受各方面监督，不断提高行政权力运行透明度。成功举办火把节、吆山节、开斋节等民族传统节日。

2.深入推进民族团结进步创建。在抓好已有创建活动示范单位的规范、巩固和提升基础上，今年区委、区政府高度重视省级示范区创建工作，明确将此项工作作为“进一步促进民族团结进步，进一步提升民族地区发展水平，进一步统筹城乡发展”的重大工作来推进。成立由区委区政府主要领导任组长的创建工作领导小组，召开全区创建工作动员会，制定出台了《关于进一步加强和深化民族团结进步创建活动 奋力建设民族团结进步示范区的实施意见》、《仁和区整体创建民族团结进步示范区工作方案(2017-2020)》、《仁和区民族团结进步创建活动“六进”实施方案》等文件,以指导全区创建工作有序开展。目前，全区整体创建工作已经展开。

（六）加强宗教事务管理

1.维护好宗教领域和谐稳定。一是做好元旦、春节、“两会”及十九大期间等重点时段矛盾纠纷排查，加强值班力量，坚持领导在岗带班、值班人员坚守岗位。畅通信息渠道，及时收集、梳理、汇总宗教领域苗头性、风险性、预警性情报信息。二是认真牵头做好佛教场所迎春庙会及观音会安保维稳工作。三是关心教职人员。陪同市民宗委走访困难宗教教职人员1人，送去慰问金5000元。

 2.加强宗教事务管理。 一是加强宣传学习，认真开展“七五”普法和法律进寺观教堂活动，举行2次培训座谈会，完善民族宗教联席会议制度，定期召开民族宗教工作联席会，举办1期民族宗教工作干部《宗教事务条例》学习培训班。二是10次深入宗教场所排查安全隐患，做好佛教活动场所春节庙会和观音会的安全。三是指导督促各宗教场开展创建和谐寺观教堂活动，开展民族团结进步创建，开展基层统战工作宗教和谐示范建设；为全区7个宗教场所颁发统一信用代码；四是完成市佛教协会和伊斯兰教协会换届选举的代表推荐工作，共推荐佛协代表40名，伊协代表25名；五是加强宗教场所自身建设，指导宝灵寺办公楼除险改造，督促大田天主教教堂建设项目，投入资金7万元完成基督教伯利恒教堂220米道路硬化工程。六是做好特殊敏感时期宗教领域信访维稳工作，协调矛盾纠纷2件。

三、确保改革任务全面完成

区民宗局深化改革领导小组对照《全面深化改革2017年工作要点》督促落实各项工作，把全面深化改革放在更加突出的位置来抓，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。强化督察督办，定期不定期开展专项督察，把此项工作完成情况纳入干部职工年度考核。全年开展全面深化改革工作专题研究四次，开展专项督查四次。

 

 

仁和区民族宗教事务局

    2018年1月10日