仁和区交通运输行业安全生产大检查工作方案

 

为深入贯彻落实市、区安全生产工作紧急会议精神，深刻吸取盐边县“6.21”道路交通事故教训，根据《攀枝花市交通运输局关于立即开展全市交通运输行业安全生产大检查切实做好当前安全生产工作的通知》（攀交〔2018〕195号）、《攀枝花市仁和区安全生产委员会办公室关于全面开展安全生产大检查工作的紧急通知》（攀仁安办〔2018〕26号）要求，结合工作实际，制定本工作方案。

一、检查时间

即日起至汛期结束。

二、检查重点

全区交通运输行业安全生产大检查工作实行全覆盖，重点突 出道路危险货物运输、农村道路客运、交通在建工程、水上交通、公路管养等领域；农村汽车客运站、维修企业等重点区域的消防通道、消防设备、特种设备、疏散通道、交通工程建设“两区三场”、农村、 山区、风景区道路桥隧等部位、场所；防汛、地灾防治工作。

三、检查内容

（一）共性检查内容（责任领导：饶坤，责任单位：局安全股）

1.  贯彻落实新《安全生产法》和《四川省人民政府安全生产 委员会关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见的通知》（川安委〔2016〕8 号）要求；5月21日省、市、区防汛减灾及汛期安全工作电视电话会议和6月21日全市安全生产工作紧急会议落实情况。

2.  行业监管安全生产责任制落实情况。各级层层签订“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任书情况；安全监管科室履职情况等。

3.行业管理安全生产“五落实”情况。落实党政一把手负总责；落实班子成员“一岗双责”；落实行业安全监管责任，健全工作机构，充实专业人员；落实日常安全监管、监督检查和指导督促职责，应急救援预案制定、应急演练开展情况；落实安全生产考核奖惩制度，严格执行“一票否决”的情况。

4.安全生产大检查行动工作方案制定，工作动员部署以及推 进情况。

5.安全生产事故查处情况。是否存在谎报、瞒报安全生产事 故行为；是否按照“四不放过”原则，依法查处安全生产事故。重点检查责任追究是否到位，防范措施是否落实。

6.汛期隐患排查、隐患点除险加固和重大危险源监测监控情 况；应急管理工作落实情况（重点是预案、方案制定情况，演练情况）；安全防范措施落实情况。

（二）重点领域专项整治主要内容。

1.道路危险货物运输专项整治。（责任领导：李红兵，责任单位：区交通运输管理所）

一是检查危险化学品道路运输企业贯彻落实《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》情况；二是检查防泄漏、防燃烧和防爆炸等各项安全管理制度落实情况； 三是检查危险货物站场、中转场所、装卸站区等环节的安全防范措施落实情况；四是重点检查危险货物运输车辆必需的应急处理器材、安全防护设施设备、紧急切断装置和具有行驶记录功能的卫星定位装置配备情况；五是检查驾驶人员、装卸管理人员和押运人员从业资格证持证情况；六是检查突发事件应急预案修订及应急救援演练开展情况；七是严厉打击无从业资格证从事道路危险货物运输、非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营活动、道路危险货物运输经营者超出许可承运的危险货物类别从事危险货物运输等非法行为，严厉打击挂靠、危险货物超载、超限、与普通货物混装运输和关闭监控终端等违法行为，配合公安交警部门严厉打击超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规驾驶行为。

2.道路客运专项整治。（责任领导：李红兵，责任单位：区交通运输管理所）

一是检查营运客车驾驶员“五不两确保”要求落实情况；二是检查道路客运驾驶员汛期、节前等特殊时段安全教育培训和违规违章处理情况；三是检查客运车辆 GPS 监控管理情况；四是检查汽车客运站“三不进站、六不出站”等各项安全规章制度贯彻执行情况；五是检查农村汽车客运站消防、疏散通道等重点部位安全情况；六是打击客车、旅游大巴车非法营运、超载运输等行为，整治非营运车辆载客，客运车辆不按规定安装使用动态监控系统装置、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题，配合公安交警部门整治无证驾驶、超速驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为。

3.交通建设工程专项整治。（责任领导：殷俊兴、张厚军，责任单位：区农建办、区高协办）

一是检查交通建设工程专项施工方案质量与安全措施落实情况；二是检查施工现场安全管理，特别是施工用电、塔吊指挥、重大危险源监控、现场安全管理人员到位情况；三是检查安全管理制度、隐患排查制度、安全教育制度、安全费用提取及使用等落实情况；四是检查起重机械、吊罐、脚手架等设施设备安全状况；五是检查防瓦斯、坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况；六是打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包挂靠等行为；七是检查交通工程建设项目为保证经济效益而出现的抢工期、抢进度导致的不安全、易发生安全生产事故情况；八是检查攀大高速等重点交通建设项目“两区三厂”安全管理情况。

3.  水上交通专项整治。（责任领导：李维松，责任单位：区地方海事处）

一是检查签单发航制度和“六不发航”等安全管理制度落实情况；二是检查船舶救生消防设备配备和船舶适航状况；三是检查船员资质和持证上岗情况；四是严厉打击客船搭载货物特别是易燃、易爆和危险化学品乘船的行为，严厉查处无证驾驶、驾驶船舶类别与适任证书不符、适任证书过期等行为，严厉打击渔船农用船非法载客、船舶超载、酒后驾驶等违法行为。五是码头、渡口等现场安全管理情况。

5.公路管养专项整治。（责任领导：李红兵、饶坤，责任单位：区交通运输管理所、区公路管理所）

一是检查行业监管养护责任和施工企业的安全生产主体责任落实情况。二是检查普通公路超限治理情况。积极会同公安交通管理部门，依托普通公路固定超限检测站开展联合执法，集中查处三轴以上货运车辆车货总质量超过限载标准的违法行为工作开展情况；从货物源头、车辆源头、驾驶人源头、车辆维护修理源头等方面开展源头治超，做好相关部门间的信息抄告和信息共享，及时对指使、强令驾驶员超限运输的责任人、对屡次超限的货运企业、货运驾驶员和货运车辆，严肃查处工作开展情况。三是检查县乡道、施工改建路段、事故多发路段、急弯险路、临水临崖和水毁恢复路段的安全隐患排查并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”情况。四是检查公路波形防护栏等安全防护设施建设情况，按照省、市相关要求，修补、完善防护栏缺失、损毁部分，认真开展公路安保工程（路侧护栏）建设，加大力度督查整改进度慢、质量差的建设项目，确保按期完成全年目标任务。五是检查安全警示标志、防护设施落实，及时消除妨碍行车安全的路面障碍物，规范设置施工路段行车指引标志和安全防护设施情况。六是检查汛期交通部门管养的旅游干线。七是检查管养桥梁、隧道、涵洞的安全监管情况。八是检查汛期公路保通保畅、应急处置能力建设情况。

（三）企业自查自纠主要内容。（责任领导：李红兵、李维松、殷俊兴、张厚军，责任单位：区交通运输管理所、区地方海事处、区农建办、区高协办）

1.企业“五落实五到位”情况。落实董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任，落实领导班子成员安全生产“一岗双责”，建立健全安全生产组织领导机构、依法设置安全生产管理机构、配足配齐安全管理人员，落实安全生产报告、安全投入、安全检查、隐患排查治理、教育培训、应急管理、全员安全生产责任制度等情况。

2.各类安全生产资质证照情况，贯彻执行安全生产法律法规、规章制度、规程标准情况。

3.安全生产管理机构建立、安全管理人员配备情况；高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等安全生产投入情况。

4.全员安全生产责任制等安全生产制度的建立及落实情况。

5.企业三级安全教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况，以及生产一线职工的教育培训情况。

6.新建、改建、扩建工程项目安全“三同时”执行情况。

7.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；重要设施、准备和装置日常管理维护、保养情况。

8.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源的普查建档、风险辨识、监控预警情况。

9.开展日常安全巡查检查和安全隐患排查整治情况，隐患排查治理制度落实及安全生产管理基础档案建立情况。

10.从业人员职业健康档案、职业病防护设施健全和职业病防护用品配备使用、佩戴情况。

11.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。

12.事故报告、组织救援及时对有关责任人的责任追究情况。

四、工作要求

（一）落实工作责任。各责任单位要落实必要的人力、无力和财力保障，组织开展好各领域的安全生产大检查行动，确保组织领导到位、责任落实到位、排查检查到位、隐患整改落实到位，建立健全检查机制，建立检查记录和隐患整改台账，明确整改时限，跟踪督导安全隐患消号。

（二）营造宣传氛围。各责任单位要及时提供安全大检查工作动态，并充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，采取各种形式，广泛宣传发动。及时组织企业、从业人员动员安排部署，提高安全生产意识，增强紧迫感和责任感。畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与，确保安全生产大检查不留死角。

（三）注重工作实效。各责任单位要督促企业开展自查自纠，对安全隐患要制定整改方案，落实整改措施。排查情况、整改方案和结果，及时上报备案。各责任单位要对重大问题和安全隐患进行跟踪整改，采取明察暗访、联合检查等方式，及时跟踪工作进展情况，并落实整改。

各责任单位安全生产大检查工作情况于9月25日前报局安全股整理、汇总上报。