第一条  为保障和监督依法实施行政许可，预防和纠正错案的发生，维护管理相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《四川省行政执法监督条例》，结合攀枝花市仁和区综合行政执法局（以下简称行政执法局），制定本办法。

    第二条  实施行政许可责任追究坚持实事求是，有错必纠，违法必究，责任自负，教育和惩戒相结合，责任和处理（处分）相适的原则。

    第三条  区行政执法局行政执法责任制领导小组负责综合协调、决策违法实施行政许可行为的询查、责任认定和查处，依照规定对有关责任人员进行责任追究。领导小组办公室设在局办公室，负责日常工作。

    第四条  有下列行为之一的，除由有权机关责令改正外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人追究行政责任，依法给予行政处分：

    （一）违法设定行政许可事项的；

    （二）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

    （三）不在公共场所公示依法应当公示的材料的；

    （四）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

   （五）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

   （六）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；

    （七）依法应当举行听证而不举行听证的；

    （八）对不符合法定条件的申请人，准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

    （九）对符合法定条件的申请人，不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

    （十）实施行政许可时，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

    （十一）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；

    （十二）行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

    （十三）其他违法实施行政许可的行为。

    第五条  违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害，产生行政赔偿的，依法向直接负责的主管人员和其他直接责任人追偿。

    第六条  实施行政许可实行谁审批谁负责，谁办理谁负责，按照权限和职责各负其责：

    （一）由于实施行政许可具体经办人员的故意或者过失导致违法的，追究具体经办人员的责任；

    （二）由于审核人、批准人的故意或者过失导致违法的，追究审核人、批准人的责任；

    （三）集体审批导致违法实施行政许可的，追究会议主持人和有关责任人的责任；

    （四）因实施行政许可职能机构或者经办人提供错误或者虚假情况，致使领导或者复核审查部门批准违法行政许可申请的，追究职能机构和经办人的责任。

    第七条  责任追究案件来源：

    （一）当事人申诉、投诉、举报和群众来信来访及新闻舆论曝光的案件；

    （二）上级行政主管部门或者领导批办的案件；

    （三）内部监督检查发现的案件；

    （四）行政复议机关、审判机关发现和移交的案件；

    （五）纪检、监察部门和检察机关发现和移送的案件；

    （六）其他途径发现的案件。

    第八条  违法实施行政许可责任追究应当根据事实、情节，依法作出如下处理（可单处或者并处）：

    （一）批评教育；

    （二）通报批评；

    （三）责令作出书面检查；

    （四）责令限期纠正；

    （五）取消当年度个人晋职、晋级资格；

    （六）取消当年度评选先进资格；

（七）减发或者停发岗位津贴、奖金；

（八）行政处分；

    （九）党纪处分；

    （十）取消执法资格；

    （十一）按规定承担国家赔偿费用；

    （十二）情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

    第九条  局办公室接到违法实施行政许可线索，应当会同劳动人事、纪监人员进行调查。案件调查人员应当全面调查，核实有关证据，听取有关当事人或者单位的意见。

    第十条  调查结果的认定意见和处理建议，应报行政执法责任制领导小组或者其授权的领导审核同意后，制作《违法实施行政许可责任追究决定书》，并加盖决定机关的印章。

第十一条  被追究的责任人对责任追究决定不服的，可以在收到决定之日起30日内按有关规定申请复核。