2018年，我局按照中央、省、市、区扶贫工作要求，着力聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，围绕在全省率先全面建成小康社会的战略目标，扎实推进精准扶贫工作。根据我局实际情况和全区脱贫攻坚工作要求，通过产业扶贫和新村扶贫加强了贫困村培育、完善了贫困群众增收产业体系，通过扶持生产和改善基础设施条件，确保贫困人口稳定脱贫，脱贫人员不再返贫。根据会议要求，现我将仁和区农牧局脱贫攻坚工作开展情况汇报如下：

一、2018年度扶贫工作开展情况

（一）产业扶贫情况

结合《仁和区2018年产业扶贫专项实施方案》，专门针对10个贫困村及非贫困村贫困户进行产业扶贫。

一是结合现代农业示范县建设和一三产业融合发展项目，在全区开展标准化猪舍建设、硬化田间道路23.5公里，微喷灌3000亩，新建蓄水池68口等支持农业产业扶贫工作。目前田间道路硬化和大龙潭乡大龙潭村标准化猪舍建设3栋、150m²已完工，已通过村、乡、区三级验收，正待验收报告下达后进行报账；蓄水池建设已完成，已经全部通过村乡验收。

二是结合2017年现代农业发展项目结余资金情况和年初的各乡镇申报的稻鱼综合种养面积情况，投资51.268万元，其中2017年结余资金30.33万元，分别在啊喇乡、布德镇、中坝乡发展稻（藕）鱼综合种养面积1030亩，现村乡两级验收和区级抽样验收已完成，正在报账。

三是结合贫困户农业产业发展灌溉需求，共投资111.14万元在太平乡新建太阳能提灌站1座，该项目建设完成后灌溉面积为2600余亩，该项目已完成招标比选工作，正在开工建设中，预计2018年12月底完工。

四是为提高我区芒果、石榴、蔬菜等主要农产品品质，结合省级财政农业公共安全与生态保护利用工程资金，在中坝乡大纸房村等投资20万元，实施植物疫病与农作物病虫害灾害统防统治工作，有效遏制植物疫情扩散蔓延，确保我去区生态环境和农业生态安全，该项目已经全部完成，报账工作正在有序进行。

五是在农业综合开发项目中投资793万元在中坝乡修建灌溉渠道、蓄水池硬化田间道路等高标准农田建设4700亩，项目招投标已经完成，正在实施中。

六是加强新型职业农民培育。2018年针对10个贫困村产业发展情况，计划培训新型职业农民238人，培训140次，总投资66.55万元。目前，已经培训了476人次，项目资金预拨付40%，其余资金待计划培训全部完成验收后进行拨付。

七是加强科技创新，发挥示范带动作用。2018 年，除开展新型职业农民培训、基层农技推广体系培训等常规培训外，分别在中坝乡大纸房村培训和同德镇双河村以芒果，樱桃，花椒、核桃为主开展技术培训40余期，共1300余人次。对已脱贫的8个贫困村开展以主导产业为主的技术培训50余期，涉及贫困户6000余人次；通过乡镇推荐，在中坝乡大纸房村和同德镇双河村选拔出14名土专家、田秀才和致富带头人开展产业技术扶贫工作；同时围绕乡村振兴开展转变思想观念教育培训，依托产业发展在未脱贫的2个贫困村分别打造一个科技示范基地。

八是抓产业主体培育，增强品牌创建活力。围绕贫困地区特色产业发展，大力培育新型经营主体，充分发挥新型经营主体在资金、技术、质量品牌、市场营销等方面的优势，带动贫困户发展增收致富产业。今年，我局组织农业龙头企业、农民专业合作社和种养大户，参加四川省第六届农业博览会、第十六届中国国际农产品交易会四川展团筹备、第九届全省农民合作社和家庭农场优质农产品迎春大联展和第六届成都国际都市现代农业博览会等具有影响力的品牌推介会，从而拓宽农产品的销售渠道。同时，我局鼓励农业经营主体创建“三品一标”，2018年，创建创建无公害品牌1 个，绿色食品 2个，有机食品 1 个。

（二）幸福美丽新村建设情况

仁和区结合2018年省级贫困村“摘帽”的目标任务，按照省、市财政资金支持环节、补助标准、时间要求，广泛征求群众意见，在经乡镇申报、现场踏勘、部门会商、研究申报后，确定从公共服务和建档立卡贫困户生活条件改善两个方面建设，在中坝乡大纸房村、同德镇双河村，共实施9个子项目；项目总投资124.98万元，其中，财政专项资金124.98万元（省级124.00万元、区级0.98万元）。

一是公共服务建设方面，在中坝乡大纸房村和同德镇双河村，进行场地硬化、绿化、路灯、公厕、宣传牌等方面建设，共实施7个项目，总投资49.10万元。其中，安排在大纸房村路灯安装、社会主义核心价值观宣传牌项目，已完成建设，并完成报账，场坪硬化、绿化两个项目预计11月底完成建设；安排在双河村的有太阳能路灯、公共厕所建设、社会主义核心价值观宣传牌3个建设项目，已全面完成，并已完成报账。

二是建档立卡贫困户生活条件改善方，在中坝乡大纸房村和同德镇双河村，针对48户建档立卡贫困实际生活条件，以改善贫困户居住环境为目的，从建住房、新（改）建厨房、厕所、庭院等方面入手，共投入财政资金74.90万元。目前，中坝乡大纸房村建档立卡贫困户人居环境治理22户，已完成建设，并报账；同德镇双河村建档立卡贫困户人居环境治理26户，已完成建设20户，并报账，剩余6户力争在12月中旬完成建设。

三是截止2018年11月12日，已完成7个项目的报账，报账率为85%。

（三）“五个一”和“三个一”帮扶力量工作情况

按照“五个一”和“三个一”扶贫工作要求，以专业技术人员为核心力量，按选优选强原则，一是成立农业技术巡回小组。针对有20户贫困户以上的非贫困村，抽调15名精干农业专业技术人员组成三个农业技术巡回服务小组，确保贫困户技术服务全到位。二是按照一村一品要求，及时更新、安排10名驻村农技人员，分别对每个贫困村科学制定了农业产业发展规划，对贫困村和贫困户进行产业技术规划和技术指导。到目前为止，各驻村农技人员月平均驻村天数均在60天以上，共走访贫困户700户次，一对一技术指导400余户，开展扶贫产业技术培训50余期1100余人次，发放实用技术资料1100余册（份）。培训内容包括：种草养羊、红梨栽培技术、核桃栽培技术、冬桃栽培技术、樱桃栽培技术、芒果栽培技术、农产品质量安全、农药安全使用、测土配方施肥技术等实用技术。

（四）认真履行帮扶单位职责

根据区委安排，我局作为牵头单位定点帮扶大龙潭乡大龙潭村和干坝子村，全乡共有建档立卡贫困户411户，区级部门点对点帮扶156户，目前，未脱贫户37户，未脱贫原因主要为无劳动力、交通地域限制无法发展产业或因病因残等。

2018年，我局层层落实帮扶工作责任，积极制定帮扶措施。一是坚持精准施策，切实压实扶贫责任。区农牧局多次召开党组会议、局长办公会和科级领导班子会议，明确了任务目标和工作措施；二是认真落实“一把手”负责制和定期走访机制。全局所有在编干部职工实行定点结对帮扶，继续对已脱贫的贫困户巩固帮扶、未脱贫的加大帮扶力度，在政策上予以倾斜，要求帮扶责任人每月深入走访帮扶户不少于1天，将帮扶工作同干部年终考核挂钩，未完成帮扶任务的不得参与评先评优；三是抓好项目扶贫工作。会同联系乡认真研究，实施好相关扶贫项目，引导贫困户因地制宜发展产业；四是定期召集区级帮扶部门召开脱贫攻坚工作推进会，听取各部门帮扶工作开展情况，会同各部门到大龙潭乡干坝子村、大龙潭村研究脱贫攻坚相关工作；五是加强扶持，年初我局在工作经费及2018年现代农业项目经费中支出12.5万余元用于贫困户畜圈等基础设施完善及住房风貌打造；通过重大节日慰问等方式对我局联系的贫困户进行慰问，共发放物资1.04万元。

（五）存在的问题

一是产业发展项目中部分项目是年中才下达的任务，所以项目未全部完成和验收；

二是产业扶贫除新村建设和新型职业农民培育有专项资金外，其扶贫项目都是整合其他项目的资金，所以布局较为分散。部分贫困户就感觉项目未落实到自己家中，所以提出了产业不精准的问题。

三是按照项目建设程序，建设需要招投标，但有时会出现流标等情况，所以导致项目推进迟缓。

二、2019年工作计划

（一）加强基地建设，推动农业产业发展。

一是以五大优势产业为重点，抓好现代农业、林业、畜牧业产业基地建设。在有条件的地区积极发展特色水果种植，扩大设施蔬菜面积；继续推进以牛羊等草食性牲畜和家禽为主的畜禽养殖，发展优质水产养殖。完善良种繁育体系，基本覆盖主要产业，为产业发展提供充足的优良品种资源；二是加大贫困村旅游基础设施和公共服务设施建设力度，提升和完善旅游扶贫重点村道路、步游道、停车场、厕所、供水供电、标识标牌、休憩设施、应急救援、游客信息服务等设施，切实改善贫困地区旅游业发展基础条件；三是加快贫困地区农产品加工服务，积极推进贫困地区乡村商品服务网点和物流配送体系建设，支持电商企业在贫困地区建立农村电商服务体系。

（二）加强科技创新，发挥园区带动作用。

一是加快推进国家级现代农业示范区建设，抓好现代农业、阳光康养旅游产业基地建设。做好配套政策研究制定、项目包装、招商引资、园区核心区建设等工作，引进企业、资金、先进技术和经验。开展优质农产品标准化创建活动，发展优质农产品标准化生产基地；二是实施科教兴农战略，着力整合各种培训资源开展新型农民教育培训，创新培训方式，注重培训效果，全面提高农民素质。

（三）加强主体培育，激发产业发展动力。

一是围绕贫困地区特色产业发展，大力培育新型经营主体，充分发挥新型经营主体在资金、技术、质量品牌、市场营销等方面的优势，带动贫困户发展增收致富产业。做大做强农业龙头企业，大力扶持农民专业合作社，积极培育家庭农场和种养大户，加大新型职业农民培训力度，发展农业社会化服务组织，加快构建贫困地区新型农业经营体系；二是进一步加大招商引资力度，科学合理利用贫困地区资源，积极培育战略性新兴产业，发展壮大一批骨干企业。加快推进农村电子商务在我市贫困地区的发展，扩大电子商务在贫困农村的应用。三是带动贫困乡镇、村社发展适宜的特色农产品，帮助贫困地区农民脱贫致富奔小康。

（四）加强产业融合，促进农增收能力。

一是推进贫困地区农业产业化经营，提高农产品附加值，不断提高贫困地区特色优势农产品知名度和市场竞争力，拓展贫困地区农产品销售渠道，增加贫困农户收入；二是加强乡村旅游资源打造，充分利用农业园区、森林景观、乡村聚落等各类乡村资源，创建一批乡村类国家级景区和旅游度假区、生态旅游示范区等品牌，推动乡村旅游业态多元化发展。

（五）加强资金落实，强化产业投入。

一是加大对贫困地区产业发展的项目和资金支持，确保政策实施到位、项目落实到位、投入安排到位；二是在贫困地区设立产业发展专项资金，从政策上鼓励企业更多吸纳贫困群众就业，支持以土地、资源等入股参与产业发展，以产业发展红利带动贫困人口脱贫增收。

 

 

                                                                              攀枝花市仁和区农牧局

                                                             2018年12月12日