2018年以来，为深入学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想有关“放管服”改革重要指示精神，根据《仁和区深入推进审批服务便民化工作实施方案》的文件要求，结合农牧局工作实际，制定本实施方案。

    一、总体要求

    （一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次全会部署，加大转变政府职能和简政放权力度，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向。

（二）坚持以人民为中心、依法依规、放管并重、体制创新与方式创新相结合的原则，围绕直接面向农业合作社和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革。

（三）坚持以企业和群众办好“一件事”为标准，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，持续优化审批服务效能，不断提高审批水平，实现“一平台、一张网”全覆盖。

    二、主要任务

1、加快推进“最多跑一次”改革。紧紧围绕“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式，认真清理农牧系统“马上办、网上办、一次办”审批服务事项清单，明确农牧窗口首席代表，签订授权委托书，将各审批环节全部授权到位。坚持以贯彻落实“两集中、两到位”制度为基础，以“互联网+政务服务”平台为支撑，深化一站式服务，优化审批流程，最大限度减少群众和企业跑腿次数。

牵头领导：朱革

责任科室：各股室、站所

完成时限：12月底

2、合理有效分类，完善清单管理。局属各股室、站所严格按照区委编办2018权责事项清单，结合站所工作职能职责，明确专人负责，对照梳理行政权力责任清单。

3、明确办事指南，规范办理流程。针对审批服务事项，编制标准化办事指南，包括法定依据、申报条件、申报材料、办理程序、工作时限、收费方式和联系方式，形成直观明确、易看易懂的审批服务事项办事指南，实现现场可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。

4、全面开展清理，摸清事项底数。按照凡没有法律法规依据的一律取消的原则，积极推进减证便民措施，摸清证明事项底数全面清理涉及企业和群众的证明事项。

牵头领导：金海平

责任科室：局办公室、种子站、植保站、渔政站、动监所、农机技术推广站、农机监理站、绿办、能源办、水果土肥站、农经农情站

完成时限：12月底

5、积极推行网上办理，实现线上线下结合。为进一步深化“三集中、三到位”改革，依托统一的政务服务平台，大力推行凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项网上办理，着力提升“互联网+政务服务水平”，实现政务信息互联互通和线上线下互补结合。

牵头领导：朱革

责任科室：各股室、站所

完成时限：12月底

    三、组织保障

（一）加强组织领导，建立工作机制。成立攀枝花市仁和区农牧局深入推进审批服务便民化改革工作领导小组，由党组书记、局长朱革任组长，局班子成员倪国华、刘占录、王朝兵、金海平、起繁强、湛安国任副组长，局各股室、站所负责人为成员，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的责任机制，明确责任分工，落实责任主体，不折不扣完成好各项工作任务。

（二）严格责任落实，狠抓任务落实。结合本部门工作实际，加强工作指导，严格责任落实，明确工作要求，做细做实各项工作，及时反馈实施中遇到的新情况、新问题，为改革创新提供及时有效的制度支持，确保在规定的时限内完成各项改革任务。同时，聚焦营商环境的重点领域和政务信息共享等难点问题，积极组织力量集中攻关，推动改革取得实效。

（三）营造改革氛围，加强宣传引导。全局各股室、站所要高度重视，充分认识审批服务的重要意义，加强信息收集，注重经验总结，利用农牧局微信群、QQ群等及时发布行政审批服务改革动态，正确引导社会舆论，营造良好的改革氛围。