各医疗卫生健康机构：

现将《攀枝花市仁和区卫生健康系统2019年安全生产专项整治行动实施方案》印发给你们，请结

合实际认真贯彻执行。

附件：仁和区卫生健康系统2019年安全生产专项整治行动实施方案

 

            攀枝花市仁和区卫生健康局

                                               2019年3月8日

 

                                                                           攀枝花市仁和区卫生健康局办公室          2019年3月8日印发 

 

攀枝花市仁和区卫生健康系统

2019年安全生产专项整治行动实施方案

 

为进一步加强卫生健康系统安全生产工作，确保安全生产工作成效，强化安全生产责任，以防范遏制重特大事故为目标,避免一般安全生产事故发生，根据攀枝花市仁和区安全生产委员会办公室《关于印发仁和区2019年安全生产工作要点的通知》（攀仁安委〔2019〕3号）文件精神，结合我区卫生健康工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和党中央国务院，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府关于安全生产工作的决策部署，正确认识当前安全生产形势，针对生产安全事故易发多发的重点行业领域、重点时段和重点区域，研判安全风险、制定管控措施、排查治理隐患，有效防范各类事故，确保全区卫生健康系统安全生产形势平稳。

二、组织领导

区卫健局成立安全生产专项整治行动工作领导小组，组长由党委书记、局长李天才同志担任，分管安全生产工作的党委副书记刘玲同志及其他分管领导为副组长，成员由局机关各相关股室及各卫生健康单位负责人组成。各单位要成立相应的组织机构，配备专(兼)职安全管理员，切实将安全生产专项整治行动各项工作落到实处。

   工作内容

结合每季度安全生产工作特点确定一项整治主题内容，专项整治贯穿全年。

    一季度安全生产专项整治行动主题内容

平安仁和·暖风专项整治行动（1月至3月）

1.整治原因

冬季气温较低、气候干燥，风、冻、雾天气增多，生产作业和道路运输环境恶劣、条件复杂，极易发生事故。同时，受年末赶抢工期、春节长假、春运高峰和群众性活动等因素影响，人员容易出现思想麻痹、安全意识松懈和违章违规操作的情况，进一步加大了安全事故和火灾事故风险。

2.整治目的

确保卫生健康系统干部职工春节和“两会”期间安全生产形势平稳，让群众安全出行、安全参与庆祝活动度过一个欢乐祥和的春节。

3、整治内容

(1)开展交通安全风险专项治理。各单位要规范驾驶员、车辆的管理，加强对司机安全驾驶的宣传教育和培训，定期对车辆完好性进行检查，尤其是“120”急救车、转运车辆和单位公务用车安全的排查、检验。

(2)开展各类火灾安全风险专项治理。各单位要按照《攀枝花市仁和区卫生和计划生育局关于印发仁和区卫生计生系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》(攀仁卫发〔2018〕92号)文件以及国务院安委会“11.28”座谈推进会精神，全面加强电气火灾综合治理、高层建筑消防安全综合治理，严查消防设施、灭火器材、易燃易爆物品和用火用电设施安全隐患，特别是要严查冬季用火取暖设备、电线私拉乱接、插座超负荷使用和违规用火问题，严防各类火灾事故发生。

(3)开展建筑施工安全风险专项治理。各单位要全面排查在建工程安全隐患，重点整治无资质施工、不按设计施工、违法转包分包等违法违规行为。以预防高处坠落物体、坍塌、起重伤害触电、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机槭、深基坑支护等治理。加强对施工危险用品管理和安全检查，严肃查处违法施工行为。做好建设项目停产期间和复产复工的安全管理。

(4)开展人员密集场所安全专项治理。各单位要对门诊、急诊、住院病房人员比较集中，特别是门(急)诊病员及病员家属较多的特点，全面开展安全隐患排查治理，完善人员密集场所人流管控疏导方案，加强反恐怖设施设备的配置和完善，落实安全保卫措施和安全责任制度，强化安全保卫巡查，全力保持消防疏散通道畅通，严防人员拥挤、踩踏和治安事件发生。

（5）开展安全知识培训活动。各单位要紧紧围绕“生命至上、安全发展”的主题，广泛开展安全生产方针政策、法律法规、应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等内容培训，提高干部职工安全生产知识水平。

（二）二季度安全生产专项整治主题内容

平安仁和·烈日专项整治行动（4月至6月）

1.整治原因

夏季高温、炎热，长期处于炎热的环境中生产作业会导致从业人员中暑，为避免高温作业，建筑施工等室外作业可能改为加班或者夜班进行，作业人员往往会心情烦躁、精力不集中、疲劳作业，从而极易引发伤亡事故的发生。此外，夏季高温、雷雨、大风天气加大了火灾、爆炸、雷击、高空坠落、倒塌等事故的风险。

2.整治目的

避免因夏季高温的不利因素，导致从业人员发生生产安全事故，重点防范因大风、雷雨、高温等恶劣天气条件造成易燃易爆场所、电气设备、建筑施工、道路运输等方面发生事故，全面做好汛前隐患排查治理工作。

1. 整治内容

(1)开展危险化学品安全专项治理。各单位要结合《攀枝花市卫生计生系统危险化学品安全综合治理实施方案》（攀卫办〔2017〕199 号）要求，认真组织摸排本单位危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品储存使用和废弃处置等各环节的安全风险，特别是重大危险源排查，加强重大危险源的监控管理，尤其是检验室的危险化学品使用管理，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。

(2)开展特种设备安全专项治理。各单位要深入推进特种设备风险分级管控和隐患排査治理，按照《四川省卫生健康行业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南(试行)》要求，扎实开展特种设备日常检查和安全风险辨识；加大对锅炉、电梯、气瓶等压力容器以及机械设备的大检查，严查无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为，切实把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，严防安全事故发生。

(3)开展建筑施工安全专项治理。各单位要在一季度工作成效基础上，加强对无资质施工、不按设计施工、违法转包分包等违法违规行为排查力度。突出抓好脚手架、超重机槭、深基坑支护等治理。加强对施工危险用品管理和安全检查，严肃查处违法施工行为。

（三）三季度安全生产专项整治主题内容

平安仁和·雷雨专项整治行动（7 月至 9 月）

1.整治原因

汛期降水分布不均，易产生洪涝灾害和地质灾害。汛期持续时间长，部分地区可能会出现短时暴雨或持续强降雨，极易造成城市内涝、山洪、泥石流、滑坡等灾害。暴雨伴随大风、雷电、冰雹会导致煤矿淹井、井工矿透水、尾矿库垮坝、露天矿滑坡、建筑物坍塌、塔吊倒塌、火灾爆炸、电气设备损坏、露天作业人员遭雷击、生产设施损坏等事故。

2.整治目的

加强预报预警、值班值守和防汛调度，全面开展汛期隐患排查治理工作，做好应急装备、物资、队伍等各项应急准备工作，开展针对性、实战性应急救援演练。

3、整治内容

(1)开展建筑施工安全专项治理。加强对作业人员的防暑降温工作，合理安排上班时间；加强对作业现场人员劳动防护用品佩戴的监督检查；强化对从业人员安全意识教育，加大对安全生产注意事项和防范措施的普及宣传；全面对登高、架电、吊装、深基坑开挖等特殊危险工序作业的整治，防止因违章、违规和恶劣天气条件施工导致生产安全事故。

(2)开展汛期安全专项治理。各单位要结合汛期安全生产工作实际，组织开展汛期安全隐患全面排查，建立隐患台账，对发现隐患逐个销号整改。要及时更新地质灾害防治应急预案，进一步加强地质灾害监测预警巡查，对存在隐患的地方要加密监测和治理，深入推进“搬、治、防”各项工作，严防各类地质灾害发生。加强应急救援演练和舆论宣传，提高干部职工的防灾意识，提升自救互救能力。

（四）四季度安全生产专项整治主题内容

平安仁和·雷霆整治行动（10 月至 12 月）

1.整治原因

对前三个季度整治情况进行“回头看”“回头查”，督促各单位隐患整治形成闭环，对各单位是否落实安全生产主体责任情况进行督促检查。

2.整治目的

巩固前期专项整治工作成果，确保全年安全生产目标任务顺利完成，准备年终安全生产综合目标考核。

3.整治重要内容

对道路运输、危险化学品、建筑施工、人员密集场所、电气火灾、特种设备等重点领域开展大检查、大整治，消除各类事故隐患，督促各单位落实安全生产责任， 进一步夯实安全生产工作基础。

（五）开展贯穿全年打非治违专项整治行动

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严厉打击非法行医、无证行医行为，加强对各医疗卫生机构的医疗质量安全检查，加大“打非治违”工作力度，进一步规范安全生产法治秩序，建立“打非治违”常态化工作模式。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，牵头开展专项整治工作，全面排查整治安全隐患，做到风险管控不留死角、隐患治理没有盲区。

（二）强化督导落实。各单位在做好专项整治工作同时，落实责任，完成相关工作；区卫健局根据此次专项整治重点，制定督查表格，定期开展工作检查，重点对各单位落实主体责任、推动隐患整改情况进行督查。

（三）加强信息报送。严格执行领导干部带班和值班制度，及时上报突发事故和异常情况，按照安全生产应急预案妥善处置；各单位通过“隐患排查治理信息系统”及时上报安全生产隐患自查、整改情况，每月工作动态不少于1条。

（四）严格考核追责。安全生产专项整治工作将纳入2019年度安全生产工作考核内容，各单位因重视不够，问题排查不到位，整改不彻底，对专项整治工作责任不落实、组织不得力、隐患整治不彻底，导致安全事故发生的，按有关规定，从严追究相关单位和责任人的责任。

各单位参照本方案，及时开展本单位安全生产专项整治行动工作，并于每一个季度最后一个月25日前报送当前阶段工作情况小结，2019年12月20日前报送安全生产专项整治工作总结。

关于印发《攀枝花市仁和区卫生健康系统2019年安全生产专项整治行动实施方案》的通知.pdf