为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央决策部署，贯彻落实省委十一届三次、四次全会精神特别是对攀西经济区和攀枝花的“3+2”新定位新要求，持续抓好中央第四巡视组、省委第九巡视组反馈意见整改，根据党章和党内有关规定，根据《中共攀枝花市仁和区委组织部 中共攀枝花市仁和区纪委关于认真开好2018年度仁和区党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，结合我局工作实际，特制定《中共攀枝花市仁和区民宗局党组领导班子及领导干部2018年专题民主生活会实施方案》。

一、主题和要求

以“强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央、省委、市委和区委决策部署落到实处。”为主题，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以奋斗精神实干作风盯住抓、抓落实，以新气象新担当新作为贯彻好党中央、省市区委各项决策部署，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央、省市区委要求，把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，越是环境复杂，越能保持定力、把握大局，看清方向、站稳脚跟，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、担当作为，在对标先进中奋发有为，在主动作为中履职尽责，在闯关夺隘中开创新局，在干在实处中走在前列，带领广大党员干部和群众，继续推进新时代改革开放，深入实施我省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，扎实落实市委“一二三五”总体工作思路和区委“一二三四五六七”工作要点，奋力开创攀枝花高质量发展的新局面。

二、参加民主生活会人员

参加此次专题民主生活会的人员为局党组成员,邀请各股室负责人列席。请联系的区领导和区纪委、区委组织部领导指导。

三、民主生活会召开时间地点

领导班子2018年专题民主生活会定于2019年1月31日在局会议室召开，会期半天。

四、民主生活会前的准备

此次专题民主生活会要坚持找准问题、充分准备、认真撰写对照检查材料、普遍开展交心谈心的原则。

（一）深入开展学习研讨。领导班子和党员领导干部

要聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社

会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记对四川

工作系列重要指示精神，认真研读《习近平谈治国理政》

第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想

三十讲》 ，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰 120 周年座谈会上的重要讲话，在庆祝改革开放40 周年大会上的讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。认真学习领会省委十一届三次、四次全会精神和省委彭清华书记来攀视察重要指示精神，学习领会市委书记贾瑞云同志在全市“大学习、大讨论、大调研”活动调研成果交流暨总结大会上的讲话精神，深入学习省委《关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定》。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

（二）深入把握对照检查重点。领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀等4个方面查找自身存在的差距和不足。（1）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。深入查找彻底肃清周永康流毒影响、修复净化政治生态方面的问题。（2）坚定贯彻新发展理念，围绕推动经济高质量发展，突出“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，聚焦持续打好“三大攻坚战”，以奋发进取的精神状态，创新工作理念，加大工作推进力度，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在开拓进取和担当精神不足，不想为、不愿为、不敢为、不善为、假作为等突出问题。（3）贯彻执行中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府十项规定及其实施细则，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。（4）始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦“两不愁、三保障”，聚焦援彝援藏，聚焦特殊贫困群众，全力集中攻坚，努力争取主动，保证脱真贫真脱贫。重点查找是否存在重视帮扶工作不够，帮扶力量管理激励不到位等问题。（5）要把区纪委下发的《需要纳入2018年度班子民主生活会问题清单》中的问题剖析及整改情况、巡视巡察反馈的问题及整改情况、推进脱贫攻坚及其问题整改情况和有无利用地方土特产谋取私利情况纳入对照检查事项。

（三）深入征求意见建议。领导班子和党员领导干部要采取适当方式，广泛听取党组织、党员群众、党代会代表等方面的意见。对收集到的意见建议，要如实向领导班子及其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明。

（四）深入开展谈心谈话。领导班子主要负责同志要带头谈，班子成员相互之间、与分管股室负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。

（五）深入查摆问题。领导班子和党员领导干部查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。

（六）认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。主要负责同志对班子成员个人发言提纲，要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

五、认真开好领导班子专题民主生活会

（一）专题民主生活会会议议程。

1.学习《中共攀枝花市仁和区委组织部 中共攀枝花市仁和区纪律检查委员会 攀枝花市仁和区监察委员会关于进一步提高党员领导干部民主生活会质量的通知》。

2.党组书记报告上次民主生活会问题整改落实情况。

3.党组书记简要介绍专题民主生活会前期准备工作并代表领导班子作对照检查，班子成员围绕对照检查内容展开讨论发言。

4.党组书记和党组成员依次作个人对照检查发言，每位同志对照检查发言后，其他班子成员要逐一对其进行评议。

5.邀请的区级相关领导进行点评和要求。

6.党组书记总结发言。

（二）严肃开展批评和自我批评

领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准4个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

民主生活会上，领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。

领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。

六、相关要求

（一）切实履行职责。局党组要认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导和督促指导，切实提高民主生活会质量。在民主生活会召开前，要认真组织学习《关于提高民主生活会质量的有关规定》（川组通〔2018〕60号），增强严肃开展批评和自我批评的思想自觉、行动自觉。党组书记要履行第一责任人职责，亲自安排推动，层层传导压力。

（二）按时报送材料。民主生活会召开前10天，将会议方案报区委审核。会后15天内，将民主生活会情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲报区委，并抄送区纪委、区委组织部。