中国人民政治协商会议

第九届攀枝花市仁和区委员会第三次会议

第21号 提 案

题 目  关于加大工业项目建设用地规划的建议                         

提 案 人：严仲伦                   界别：经济界

通讯地址：仁和区经信局

联系电话：13550928319

相关情况（□内注√表示“是”，未注者视为“否”）：

□经过调研 □他人委托 □首次提出 □多次提出

希望办理的承办单位：区国土局、区住建局                             

提案日期：2018年1月18日

集体提案单位：                           签章：

联 系 人：

联系电话：

提案日期：

以下由提案审查机构填写

主 题 词：                                      

审查意见：   □立案      □意见转送

主办单位：                 会办单位：            

分办单位：              

联名提案人需了解提案内容，同意后请工整签名

案由：随着国家加大“散乱污”整治力度，规范工业企业生产经营行为。建议加大工业项目建设用地规划。散乱污是指：“散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的工业企业。“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的工业企业。“乱”是指违法违规建设、违规生产经营的，以及使用闲置设施农业用房、教育、农房等非工业用房进行非法生产的工业企业。

根据“散乱污”定义首先是城镇总体规划，根据国家节约用地要求，国土部门制定了工业用地差别化供地方式，在坚持和完善工业用地拍卖挂牌出让制度的基础上，对工业用地的供地方式和供地年限差别化管理，依据国家产业政策、行业特点等，推进弹性出让、租赁、先租后让等不同方式供地，丰富供地方式，增强供给弹性，满足产业发展差异化、多样化的用地需求。特别是不易入园区的建设项目，如建筑山砂、碎石，煤矸石烧结砖，攀钢钢渣处理，粉煤灰综合利用，矿产资源开发等工业项目。建议纳入工业用地规划和工业用地指标。

建议：区住建局、区规划分局在指导乡镇做乡镇总体规划时，根据辖区内资源状况，在矿产资源附近或废旧资源附近纳入工业项目建设用地规划。可以采用工业用地租赁方式租赁期1-10年方式。这样既开发了资源和加大废旧资源综合利用，减少固体废物排放量，又促进经济发展。