中国人民政治协商会议

第九届攀枝花市仁和区委员会第三次会议

第 18号 提 案

题 目    关于足额计提行政事业单位职工工会经费的建议     

提 案 人：                      界别：

通讯地址：

联系电话：

相关情况（□内注√表示“是”，未注者视为“否”）：

√经过调研 □他人委托 √首次提出 □多次提出

希望办理的承办单位：         仁和区财政局                

提案日期：    年  月  日

集体提案单位：仁和区总工会             签章：

联 系 人：王雨燕

联系电话：13320720306

提案日期：2018年1月18日

以下由提案审查机构填写

主 题 词：                                      

审查意见：   □立案      □意见转送

主办单位：                 会办单位：            

分办单位：              

联名提案人需了解提案内容，同意后请工整签名

案由：工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动，如开展教育、文体、宣传等活动，帮扶困难职工，向职工送温暖，发放节日、生日慰问品等。主要依据以下规定进行计提：                                               

《中华人民共和国工会法》第四十二条规定，“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费”，全部职工包括正式职工、合同制职工和临时性、季节性用工以及离开本单位但保留劳动关系并领取生活费的职工。工资总额由计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。                                       

依据以下规定使用和管理工会经费：            

《中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发[2014]23号），四川省总工会《关于贯彻全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的通知》（川工办发〔2015〕4号）。其中，允许“国家法定节日向全体会员发放慰问品和对会员本人的生日慰问，每位会员年均总额控制在1500元以内”。                 

我区机关事业单位计提工会经费存在两方面问题：

     一是计提工会经费对象未覆盖到临聘人员、社区工作人员，他们没有享受到与正式职工同等的工会会员福利待遇。目前全区计提工会经费的职工为4000余人，但属于职工范畴的1120余名临聘人员、社区工作人员未计提工会经费（其中，机关事业单位620余人、社区工作人员501人），占应计提人数的20%。                         

     二是计提工会经费的基数太小，导致基层工会经费不足，开展活动困难。由于我区行政事业单位计提工会经费的基数仅为基本工资，属于工资总额的年终奖金没有纳入计提基数，因此工会经费人平仅600余元，不到政策允许的50%。同时，各单位为凝聚人心、团结队伍，将未计提工会经费的聘用职工纳入工会活动范围，占用了正式职工的工会经费，不但进一步降低了正式职工会员福利标准，也对职工活动、困难职工帮扶、法定节日慰问等日常工作造成很大影响。                                   

     综上所述，为保障基层工会有经费用于开展工会服务和工会活动，提高职工幸福指数，建议：一是将临聘人员、社区工作人员的工会经费纳入区财政预算；二是将年终奖金纳入工会经费计提基数。