中国人民政治协商会议

第九届攀枝花市仁和区委员会第一次会议

第  5 号 提 案

题 目   关于推进仁和区农村一、三产业融合发展，

促进农民增收的建议

提 案 人：                  界别：  

通讯地址：

联系电话：2900877

相关情况（□内注√表示“是”，未注者视为“否”）：

□经过调研 □他人委托 □首次提出 □多次提出

希望办理的承办单位：                               

提案日期：     年   月   日

集体提案单位： 区政协民宗委             签章：

联 系 人：李维武

联系电话：2900877

提案日期： 2016    年  11 月   25日

以下由提案审查机构填写

主 题 词：                                      

审查意见：   □立案      □意见转送

主办单位：                 会办单位：            

分办单位：              

联名提案人需了解提案内容，同意后请工整签名

案由：

推进农村一、三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求，是十三五期间重要工作任务，也是农业发展新挑战的重大战略部署。当前，我区农业产业发已形成一定规模，农村公共服务设施逐年完善，服务质量水平逐步提升，区位优势突出，农村一、三产业融合发展机遇明显增强。但也存在产业间融合程度较低，产业之间互联互通不强，规模小，市场影响力不强；农村一、三产业融合发展规划还比较滞后、不完善；农业一、三产发展精品打造不够，品牌穿透力不强，缺乏吸引力；休闲农业及农村旅游业发展方面的文化元素创意不够，挖掘、包装不充分，还没有比较成熟的旅游产品和旅游市场；宣传工作还需加强等不足。

在汲取借鉴外地发展的先进经验，分析我区农村一、三产业融合发展的优势和劣势的基础上，提出以下工作建议：

1、做好农村一、三产业融合发展规划。一是加强规划引领，明确产业发展目标。制定农村产业融合发展总体方案，形成“一乡一品、一乡一果、一乡一业”发展布局，确立“一次规划、分步实施”的原则，明确各年度目标，按年度分步骤实施。二是构建“党政主导、农民主体、社会参与”的共建模式。三是坚持以人为本，生态优先。四是凸显个性设计。坚持不规划不设计、不设计不实施，规划设计要体现差异化、多元化，要注重文创概念，在传承保护传统文化的同时，赋予满足现代人需求的时代符号，放大美丽乡村溢出效应的“催化剂”。做到移步换景、看景辨村，杜绝简单复制

2、打造精品，示范带动。一是重点打造一批有特点的阳光康养、乡村休闲旅游项目。将我区的旅游产品做深做透，做出特色。二是引导建立一批农产品加工企业。要加大招商力度，本着精、专、优的原则，鼓励个人或企业投资发展。积极引进农业加工企业，延伸产业链，提升价值链、增收链。三是示范一批种养销、游购乐一体化项目。加强环保农业发展，引导公司、大户、农户种植养殖循环发展，形成“互联网+”、“公司+物流+超市”、 “农户+合作社+超市”、 “公司+村+家庭农场”的一体化农业发展模式，形成规模化生产，以品牌形象出售。

3、整合资源，统筹推进

一是整合信息、数据、网络平台与农村一、三产发展的融合。二是整合民风民俗、传统文化资源与农村一、三产发展的融合。三是整合产业发展与休闲旅游的融合。四是整合土地资源、社会资源与人力资源的融合。

4、加强宣传包装，强化一、三产融合发展对外宣传。一是以招商为重点，加大一、三产发展项目宣传、包装、整合，以积极向国家、省、市发改委等部门争取项目支持，带动基础设施建设。二是抓网络营销。利用互联网技术，官方微信、微博等微商营销平台，并通过电子商务平台提供服务。三是加强我区农村一、三产融合发展的宣传推介工作，扩大对外知名度。建议制作专题宣传片在攀枝花尤其是仁和辖区内的宾馆、酒店、公共场所滚动播放、推介，通过大型广告牌、电子公告牌等方式扩大宣传覆盖面。