中国人民政治协商会议

第九届攀枝花市仁和区委员会第一次会议

第 4 号 提 案

题 目:关于改良工业企业建设手续审批程序，优化招商引资环境的提案

提 案 人：陈林                      界别：教育界

通讯地址：

联系电话：

相关情况（□内注√表示“是”，未注者视为“否”）：

□经过调研 □他人委托 □首次提出 □多次提出

希望办理的承办单位：                               

提案日期：2016年11月25日

集体提案单位：                           签章：

联 系 人：

联系电话：

提案日期：

以下由提案审查机构填写

主 题 词：                                      

审查意见：   □立案      □意见转送

主办单位：                 会办单位：             

分办单位：              

联名提案人需了解提案内容，同意后请工整签名

案由：工业企业建设手续有选址、供地、项目备案、环评建设用地许可、消防设计审查建设施工设计图审查、建设工程规划许可、建设工程施工许可、林地、安评、人防、防雷等二十多个手续办理。我区南山工业园企业从2006年开园以来，企业独立办理完手续的只有力行工贸一家，2013年以来通过政协委员、人大代表呼吁，张炎书记亲自安排，特事特办、简化手续为园区十多家企业办理了产权手续，为企业下步发展创造了条件。但仍有部分企业产权没有办理，且今后入园企业手续办理不能再按照补办的简化程序办理。按照现有规定、审批程序、企业自己办理正常需两年左右时间。为此，许多企业因建设手续办理繁琐、时间长、需要资金多，不去办理手续。造成企业属非法企业，有些外来企业望而却步，不来这里发展。企业行政管理部门对非法企业按规定要实施处罚；企业一旦出安全、环保方面事故，主管部门、政府领导和企业管理人员、出资人将承担更重的责任；产权不完善企业生产经营也会受到不良影响。

为优化企业发展环境，营造良好的招商氛围，建议改良工业企业建设审批程序：

一、由政务中心或园区管委会专人牵头，全面指导企业做好资料收集整理工作。

二、明确区级行业管理部门责任人，实行定人、限时包办制

三、优化审批模式，采取汇审制。按前期、中期、收尾三环节，三次审查完毕，各部门根据自己的要求同时办理。改单线流程为平行进行审批。

四、争取政策支持，减少各环节审批费用，减轻企业负担。