中国人民政治协商会议

第九届攀枝花市仁和区委员会第一次会议

第  1 号 提 案

题 目 :关于加快仁和区石墨资源综合利用及烯碳产业园建设项目的建议       

提 案 人：          界别：经济界  

通讯地址：仁和区政协经济委

联系电话：13982325697

相关情况（□内注√表示“是”，未注者视为“否”）：

√经过调研 □他人委托 □首次提出 □多次提出

希望办理的承办单位： 区投促局、南山园区、区发改局、区经信局

提案日期：2016年11月25日

集体提案单位：仁和区政协经济委     签章：

联 系 人：苟向东

联系电话：13982325697

提案日期：2016年11月25日

以下由提案审查机构填写

主 题 词：                                      

审查意见：   □立案      □意见转送

主办单位：                 会办单位：            

分办单位：              

联名提案人需了解提案内容，同意后请工整签名

案由：一、石墨及石墨烯产业发展的形势分析

石墨是碳元素的一种同素异形体，具有导电导热、抗腐蚀、耐高温、润滑性、可塑性和涂敷性等优良性能，是重要的国家战略性非金属矿产资源。石墨的用途十分广泛，在重工业中被广泛用作耐火材料、导电材料、耐磨润滑材料、铸造、翻砂、压模及高温冶金材料；随着科技的进步和现代工业的发展，石墨的应用领域不断拓宽，已成为高科技领域中新型复合材料的重要原料，被誉为未来材料之母。

材料是国民经济建设、社会进步和国防安全的物质基础，是实现产业结构优化和提升装备制造业的保证，也是发展新兴产业的先导。我区站在石墨产业创新发展和资源型城市转型的高度，加强产业谋划、布局，加快抢占制高点，果断将石墨及石墨烯产业纳入《我区“十三五”规划纲要》，明确提出“依托我市丰富的石墨矿产资源，加大资源勘采力度，加快高纯石墨、柔性石墨、膨胀石墨等石墨深加工产业发展。加强石墨烯科技攻关，加快石墨产业园建设，打造石墨烯产业集群，不断培育发展石墨烯材料产业。”目前，通过市、区领导的不懈努力，已与凯盛石墨碳材料有限公司签订该项目投资协议，为加快我区石墨及石墨烯产业发展奠定了坚实基础。

二、我区石墨资源概况及开发利用现状

我区是四川石墨矿的巨大潜力区，为晶质细鳞片石墨矿床，具有储量大、矿体集中、露采条件好、剥采比小、浮选性能好等特点，在石墨及石墨烯产业方面具有得天独厚的优势。目前，探明石墨储量为1693.54万吨，远景储量估计达4-5亿吨，矿物储量估计达3000万吨以上，资源规模是继黑龙江鸡西和山东平度之后，排全国第三位。目前，全区设采矿权2宗，中坝乡、大田镇各一宗。我区石墨资源虽开发利用较早，但发展并不顺利。从1984年建立1000吨的中碳石墨乡镇企业开始，到2003年扎壁工贸1万吨中高碳石墨，到2007年攀西石墨10万吨中高碳石墨，2012年以来攀西石墨因资金、技术、环保等问题出现重重困境，我区石墨产业发展始终局限在较低水平。但也正是因为我区的石墨资源未大规模开发，当前石墨产业后发优势更加凸显。

三、下一步建议

（一）要加快编制《仁和石墨及烯碳产业集聚发展规划》《仁和区石墨资源综合利用及烯碳产业园规划》，确保项目落地及后续发展有规划可依、项目建设及产业集聚发展有序推进。

（二）加快成立该项目领导小组，彻底清理清算攀西石墨有限公司的债权债务，确保凯盛石墨碳材料有限公司顺利交接。

（三）攀西石墨有限公司原有的探矿权、采矿权等手续要尽快加强与上级有关部门的衔接，及时过户到凯盛石墨碳材料有限公司。

（四）争取将该项目纳入省市重点项目，定期研究该项目落地的具体事宜，强力推进该项目按协议时间节点尽快落地建设。

（五）加强向上争取，尽快将石墨资源纳入攀西战略开发创新试验区范畴，支持石墨产业享受钒钛产业相关优惠政策，特别是在创新人才引进、重大科技攻关、财税政策优惠、发展基金设立、专项资金使用等方面。

（六）举全区之力，整合区级各部门资源，按照职责，根据特事特办的原则，切实做好企业项目建设的各项要素保障工作，免除业主的后顾之忧，全力保障项目落地。