中国人民政治协商会议

第九届攀枝花市仁和区委员会第五次会议

第   6  号 提 案

 

题 目: 关于在南山工业园区建设标准化厂房的建议

提 案 人：              界别：

通讯地址：

联系电话：

相关情况（□内注√表示“是”，未注者视为“否”）：

□经过调研 □他人委托 □首次提出 □多次提出

希望办理的承办单位：    区经科局、南管委             

提案日期:  年 月  日

                                                    

集体提案单位：仁和区政协人口资源环境委员会  签章：

联 系 人：苟向东

联系电话：139*****697

提案日期：2020年1月

                                                    

以下由提案审查机构填写

主 题 词：                                      

审查意见：   □立案      □意见转送

主办单位：                 会办单位：             

分办单位：               

联名提案人需了解提案内容，同意后请工整签名

联名提案人姓名	界别	通讯地址
汪小华	特邀界	仁和区经科局
陈公林	经济界	仁和区政协
罗兴富	中共界	仁和区政法委
康冬	经济界	仁和区行政审批局
谭世春	经济界	南管委

 

案由：标准化厂房是指在规定区域内统一规划，具有通用性、配套性、集约性等特点，主要为中小专业企业集聚发展和外来工业投资项目提供生产经营场所的发展平台。

一、建设标准化厂房的比较优势

1.有利于优化资源配置，缓解用地紧张矛盾；

2.有利于培育产业集群，建设先进制造业基地；

3.有利于改善生态环境，实现经济社会和谐协调发展；

4.有利于增强工业园区对外来投资的吸引力；

5.有利于使园区工业生产达到规模化；

6.有利于新入驻企业降低建厂成本，使其尽快投产。

二、建设标准化厂房的基本原则

（一）标准化厂房的建设要按照相关产业的生产规划进行建设

在建设标准化厂房时，要充分考虑到入驻企业的生产规模、合理的规划厂房面积，进而节约土地资源。

（二）标准化厂房的建设选择要符合政府的相关规划布局

首先，要按照土地规划，选择合适的厂址；其次要按照仁和工业园区的产业规划布局，将厂房集中起来建设，促进产业的发展。

（三）标准化厂房施工方面的选择由市场确定

政府要依靠市场选择合适的施工方通过投标等方式将土地使用权转让给外界，然后由中标企业自行规划建设标准化厂房。同时，政府要做好市场管理工作，加强对建筑市场的管理，规范市场行为，严厉打击扰乱市场的行为，从而使标准化厂房的经济性与技术性达到统一。

（四）完善功能配套

标准化厂房应符合安全、消防、环保等相关技术要求，建设完善的道路、电力、通讯、给排水污水处理等基础设施，规划建设行政办公、员工宿舍等生活配套设施。

（五）选择合理建设方式

坚持“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，鼓励和引导各类企业、组织及自然人投资建设园区标准化厂房。可以采取：一是由园区管委会依托投融资公司开发建设标准化厂房，租赁或出售给企业生产经营使用；二是在园区统一规划的前提下，由企业投资建设标准化厂房；三是由园区投融资公司与企业合作共建标准化厂房；四是吸引社会资本通过PPP等多种方式进行标准化厂房建设。

建议：（一）开发标准化厂房首先要在开发的规模及总体布局有明确的定位。对专业厂房而言，生产工艺对其的设计是至为关键的，但标准化厂房由于是先开发后出租或出售的模式，其建筑设计是先于工艺设计的，因此，为保证其建设后具有良好的通用性，需要对目标客户做详尽的调查，合理规划布局，从而达到有利于管理并产生规模效应的目的。

（二）政府应严格按照工业园区的产业定位、投资强度、产出效益等方面的要求引进企业入驻。

（三）先在建设标准化厂房试点的基础上，积累相关经验，循序渐进，逐步推广。

（四）相关部门应认真研读中央、省、市相关文件政策，并积极向中央、省、市争取资金，配合企业办理好相关配套手续。