中国人民政治协商会议

第九届攀枝花市仁和区委员会第五次会议

第   2  号 提 案

题 目:关于加快仁和第一农贸市场及周边社区改造实现功能提档升级、重塑城市形象的建议

提 案 人：             界别：

通讯地址：

联系电话：

相关情况（□内注√表示“是”，未注者视为“否”）：

□经过调研 □他人委托 □首次提出 □多次提出

希望办理的承办单位：   区住建局、攀枝花市自然资源局仁和分局、区经济合作局 、区商务局、区市场监督管理局、区综合行政执法局  

提案日期:  年 月  日

                                                    

集体提案单位：区政协经济委        签章：

联 系 人：苟向东

联系电话：139*****697

提案日期：2020年1月

                                                    

以下由提案审查机构填写

主 题 词：                                      

审查意见：   □立案      □意见转送

主办单位：                 会办单位：             

分办单位：               

联名提案人需了解提案内容，同意后请工整签名

联名提案人姓名	界别	通讯地址
付勇	经济界	仁和税务局
康冬	经济界	仁和区行政审批局
陈公林	经济界	仁和区政协
谢敏	工商联界	市山人工贸有限公司

 

案由：农贸市场对搞活农产品流通，增加农民收入，丰富城市居民的“菜篮子”发挥了重要作用。但随着人民生活水平和城市文明程度的提高，传统农贸市场的种种弊病日益暴露出来，对其进行改造、提升势在必行。

1. < >（一）目前，仁和区第一农贸市场一遇到节假日及星期日，赶集人员众多、交通十分拥堵，由于基础设施配套不完善，致使脏乱差，安全隐患较大；加之周边社区老旧，功能单一、已不能适应未来之需，严重影响仁和的城市形象，改造升级迫在眉睫。

    

   （二）农贸市场及周边社区的改造升级有利于植入现代商业模式，调整农业产业结构及优化农村经济，能有效地改善消费环境，吸引更多的人进入市场，并能让当地农民能够根据农产品的具体供需量来调整农业产业结构，逐步走上专业化生产、规模化经营的道路，并助推农村经济的稳步增长。

   （三）农贸市场及周边社区的改造升级有利于城镇的经济发展。农贸市场及周边社区的改造升级与城镇的经济发展存在相辅相成、优势互补的关系，市场的改造依托城镇的综合实力，必将促进城镇的商业聚集，进而带动相关产业的发展。

   （四）农贸市场及周边社区的改造升级有利于仁和“宜人新城、产业新区”的发展定位，以及四川南向门户及国际阳光康养区的打造。

   二、改造升级的预期设想

   总体定位：以“保留、改造、创新”为原则，打造集产业发展、文化传承、宜养宜居、生态效益为一体，产城融合的综合体。

（一）从规划设计上，仁和第一农贸市场在保留原来传统“赶集”文化的基础上，融入现代物流等要素，结合攀枝花康养大产业以及香格里拉旅游大环线拉动客流，必将成为“赶集”非遗文化旅游首选地。同时，未来仁和第一农贸市场将是川西南最具规模的农特产品交易中心，不仅配套设施完善，交通便利畅通，区域功能优化，产品结构多元，客户体验超强，再现繁华市景。

（二）搭建电商平台，打通线上+线下的交易渠道，推动现代物流业快速发展。

（三）利用区块链技术+农副产品+金融的溯源信用体系，做通产业生态链条，打造自主品牌，逐渐形成买全球、卖全球的规模化市场，助推乡村振兴。

（四）树立第四代建筑+5G社区元素城市名片

为疏解交通压力，在大河流域上新建一座人车分流的景观桥，将仁和公园与该综合体有效连接，同时将公园边坡危岩治理与大河步道上下连接，相得益彰，营造城市+河道+公园的绿色休闲长廊，提升城市形象及核心竞争力，增强老百姓的幸福感、获得感。

（五）项目预期

该项目分三期开发建设，一期：原农贸市场及周边+公园用地；二期：原仁和镇及周边；三期：老邮政局及周边。经初步估算，项目总投资50亿元，项目建成后预期总营收70亿元/年，税收6亿元/年，就业带动20万人（含农业农村）。

建议：（一）由区政府牵头成立该项目推进领导小组，并纳入2020年仁和区重点项目，及时研究解决该项目推进过程中的有关问题；

（二）由区经济合作局作为招商引资的牵头单位，加强与目前该市场业主的合作，以商招商，尽快与区政府签署招商引资协议；

（三）尽快研究该项目的可行性并启动一期建设；

（四）研读有关政策，并积极向上争取资金、政策。