中国人民政治协商会议

第九届攀枝花市仁和区委员会第  四  次会议

第   79  号 提 案

题 目        关于推进莲花村片区整体打造的建议                                        

提 案 人：  段守凤                    界别：特邀界

通讯地址：区扶贫和移民工作局

联系电话：13882380044

相关情况（□内注√表示“是”，未注者视为“否”）：

□经过调研 □他人委托 □首次提出 □多次提出

希望办理的承办单位：    区国土局、区住建局                            

提案日期：  2019年 1 月23  日

                                                    

集体提案单位：                           签章：

联 系 人：

联系电话：

提案日期：

                                                    

以下由提案审查机构填写

主 题 词：                                      

审查意见：   □立案      □意见转送

主办单位：                 会办单位：             

分办单位：               

联名提案人需了解提案内容，同意后请工整签名

联名提案人姓名	界别	通讯地址
刘玲	特邀界	区城管局
倪立东	特邀界	区档案局

案由：仁和镇莲花村共5个村民小组，总人口2061人，由于莲花村位于火车南站中心区域，自2014年成昆铁路扩能改造工程开始以来，因火车南站、火车南站基础设施配套项目等项目建设，全村陆续征收土地近3000亩，拆迁房屋500余户，剩余260余户。由于火车南站即将建成，莲花村区位优势更加突出，剩余未拆迁农户在下一步发展和拆迁补偿的双重诱惑下，突击建房的现象较为突出，致使整个莲花村片区房屋建筑杂乱，影响了火车南站作为城市窗口的形象，为此建议：

1、明确莲花村剩余地块的规划用途，根据规划用途，分类、分步开展拆迁或规范工作；

（一）对下一步需征收用地，按“先安置，后拆迁”“早拆早安”的思路，筹集资金陆续开展拆迁工作，逐步拆除房屋。

（二）对下一步无征收计划的区域，放开建房管控。对原有房屋结构、风貌较好的农户，补助资金进行外观再改造，统一风貌后发展旅游三产服务业；对原有房屋结构、风貌较差的农户，在自愿拆除的基础上，重新按规划，政策修建房屋用于发展。

2、对莲花村剩余房屋现状进行调查，针对主干道两边，火车南站附近的房屋，在财力允许的情况下，直接进行征收拆除。

3、借鉴外地经验，采用“增减挂钩”的模式，对莲花村现有房屋全部拆除，统一规划区域集中修建住房进行安置，节约的建设用地指标可用于招商引资，产生的收益用于补贴拆迁。该方式即利于该片区风貌打造，也利于农户增收致富，更利于政府在不增加用地指标的情况下开展征拆。