中国人民政治协商会议

第九届攀枝花市仁和区委员会第  四  次会议

第   50  号 提 案

题 目 关于正确引导医患关系良性运行 改善社会办医经营环境的建议

提 案 人：                            界别:

通讯地址：

联系电话：相关情况（□内注√表示“是”，未注者视为“否”）：

√经过调研  √他人委托 √首次提出 □多次提出

希望办理的承办单位：   区卫计局                   

提案日期：2019 年 1 月22日

                                                    

集体提案单位： 医卫界                          签章：

联 系 人：王耀明

联系电话：18980354488

提案日期：2019.01.22

                                                    

以下由提案审查机构填写

主 题 词：                                      

审查意见：   □立案      □意见转送

主办单位：                 会办单位：             

分办单位：               

联名提案人需了解提案内容，同意后请工整签名

联名提案人姓名	界别	通讯地址

案由：近年来，在仁和区政府各级部门的领导下，仁和区社会办医事业基本步入了良性有序发展进程，近百家个体医疗机构，在卫生主管部门领导下，各尽其责，各显其能，依法依规进行诊疗经营活动。每年上万人次的患者经过个体医疗机构的初级诊疗，病情得到了有效的诊治或改善。有效分流，缓解了公立医疗机构的就诊压力，客观上为和谐仁和，健康仁和做了应有的积极贡献。
但是，个体医疗机构在经营程中，也遇到了一些难缠无助、恶意攻击、敲诈勒索，对医疗机构来说显失公平的医患纠纷事件，严重地恶化了医患关系，扰乱了仁和区社会办医的经营环境，使得个体医疗机构医务人员身心健康受到了严重的伤害，人人自危，在集中精力搞好诊疗活动和内部管理的同时，还要随时应对少数的不良患者的“碰瓷”、 恶意攻击、敲诈勒索等事件。本来医疗机构涉及的是人命关天的高风险行业，每天要面对几十上百号的患者，就随时可能发生的医疗意外事件已防不胜防，不堪重负，还要随时提防“碰瓷”、 恶意攻击、敲诈勒索等不法行为。而当这些行为发生时，总是得不到有效控制和及时解决。在经营活动中，实感惶恐，倍感不安，这不仅恶化了仁和社会办医经营环境，而且还污化了平安仁和，健康仁和，和谐仁和的良好形象。作为个体诊疗机构的一名医务工作者和行业协会负责人，对此等不良事件发生及其对个体医疗机构和医务工作者造成不良影响，感同身受。作为卫生界政协委员，在责任感的召唤下，特提出几点建议和请求，请相关领导参考决策。
一、卫生行政主管部门，要加强个体医疗机构执业技能培养，强化其内部管理，督促其依法依规行医，在做好安全、合法行医的同时，大力提高医务工作者的职业素养和道德水平，大力宣扬倡导医者仁心，大力弘扬南丁格尔和白求恩精神，在做好诊治工作的同时，做好对患者的解释、答疑、关怀、安慰等人文工作 ，自觉真诚地建立良好的医患关系，在相关职能部门的有效领导下，尽量将矛盾化解在形成的初期阶段。
二、对于解释无效，“碰瓷”、 恶意攻击、敲诈勒索等不法行为，个体医疗机构无力无助面对患者纠缠，尤其是对于团伙纠缠事件，政府部门要及时有效地依法依规进行干预，让相关的法律法规真正起作用，既要给患者公平公正的交待，也要保证医疗机构的合法权益和医务工作者人身安全不受威胁。建议在区委区政府领导下，根据《医疗纠纷和应急处理条例》，成立一个由医疗、卫生、司法、行政、新闻媒体、行业协会、患者所在地方政府或社区等部门构成的医疗纠纷应急调解领导小组。让医患双方及时都有一个公平的诉求平台，而不至于形成患围成群堵医疗机构或让患者自行维权等无政府状态。
三、社区以及政府各级基层组织，要充分认识到，我们只是在社会主义法制建设的前进道路上，但离真正的“治”还有相当长的路要走，还有很多的事情需要做，因此，地方各级基层组织，应积极行动起来，加强对广大居民的法制宣传教育工作，营造良好的遵法守法氛围，努力提高辖区居民知法遵法水平。