中国人民政治协商会议

第九届攀枝花市仁和区委员会第  四  次会议

第   32  号 提 案

题 目 关于大力发展农村电子商务 进一步拓宽增收渠道的建议                             

提 案 人：                      界别：

通讯地址：

联系电话：

相关情况（□内注√表示“是”，未注者视为“否”）：

□经过调研 □他人委托 □首次提出 □多次提出

希望办理的承办单位：       区服务业发展局                         

提案日期：    年  月  日

                                                    

集体提案单位： 第二学习小组               签章：

联 系 人：张丹 李维武

联系电话：13980347978、13882361816

提案日期：2019年1月21日

以下由提案审查机构填写

主 题 词：                                      

审查意见：   □立案      □意见转送

主办单位：                 会办单位：             

分办单位：               

联名提案人需了解提案内容，同意后请工整签名

联名提案人姓名	界别	通讯地址
苏兴富	教育
夏政梅	教育
曾绍奎	文化新闻
张云凤	教育
李林芬	宗教
徐丽琼	文化新闻
释法贤	佛教
聂正清	宗教
张玉海	教育
高铭蔓	民族
吉丽	民族
倪银琴	民族
张玉海	民族
高铭蔓	民族
吉丽	民族
唐睿韩	民族
刘玉秀	民族
曹加勇	文化新闻
杨丽萍	教育
李天才	民族

 

案由：近年来，随着仁和区现代农业示范县创建、芒果产业强镇打造等一系列工作的不断推进，芒果、石榴、火龙果等生鲜水果、干果不断涌向市场。为进一步拓宽销售渠道，增加果农收入，建议相关部门应积极探索电子商务发展新模式，促进电子商务和实体经济深度融合，开辟网上销售的渠道，打破过去相对单一的“等老板来收购”的方式，解决困扰果农“销售最后一公里”的难题，使更多仁和牌水果走向全国，占领更大的市场。在全区农村信息基础设施建设中，电信、移动、联通三大通讯运营商目前建成4G基站798个，行政村网络覆盖率达100%以上，为农村电子商务发展奠定了良好基础。在农村道路及物流建设方面，已基本实现乡镇间公路互通、公路村村通；快递站点建设基本实现了乡镇全覆盖,但仁和区农村电商促进增收工作还面临着一些问题,如电商基础设施薄弱、物流成本较高、农村专业化电商人才缺乏等。建议：

（一）加强电商发展基础设施建设。一是加快农村网络基础设施建设步伐，加强电信、移动、联通三大运营商对接，加快农村网络覆盖进程，尤其是针对“两区”地区产业较为集中的地方。二是分三级建设物流中心，为农村电商的发展提供基础。区级物流中心的建设，要立足于对农贸流通市场、农资配送及农副产品购销中心的整合，健全区级物流中心与上、下游枢纽节点之间的交通网，并不断向偏远民族乡村延伸和覆盖，推动民族地区与相对集中和发达地区物流服务网的对接。乡镇物流服务站是上接区、下联村的中转节点，要发挥客运站场、周边交通运输站点、集市贸易服务设施的集聚辐射作用，建设集公交、货运、农资交易、产品仓储、邮政储运、快递配送等多功能于一体的乡镇综合物流服务站。村级物流服务点的选址，要以因地制宜为原则，建设适合村社特点的紧密型农村物流网点，利用邮政系统布点多、渗透广的优势，通过彼此合作，共享物流信息和仓储资源，实现农村供销社、快递网点、农副产品购销代办站等多点融合。

（二） 注重农村电商产业链延伸与品牌提升战略。一是引导和依靠产业化龙头企业和农产品经销商发挥示范引领作用，率先策划设计，建设农产品电子商务平台，以仁和区精品农特产品为主，进行研发包装，形成了适宜网销的特色商品。二是大力倡导农民成立专业合作社，注册电子商务平台，实现特色农产品线上、线下“双线”销售。三是积极挖掘地区品牌资源潜力，支持申报“地理标志产品”“绿色产品”“无公害产品”“有机产品”等资质认证，按照“一区一业、一镇一特、一村一品”的思路，大力发展特色产业，培育特色品牌，积极推动网货品牌培育，并大力运用媒体广告、网络营销、电商公关等手段，宣传推广特色品牌，扩大市场份额，提升品牌的知名度和美誉度。四是制定农特产品生产加工标准，“用工业的思维来抓农业”，指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装，从源头保证农产品网货供应质量。在抓好流通环节质量监管的同时，建立网销产品质量追溯体系，对流通环节进行监测，杜绝质量隐患。

（三）加大宣传和培训力度，推动电商人才的培育工作。要进一步加强电商人才培训工作,建立健全以相关部门、社会团体、电商龙头企业为主体的电商人才培训体系，开展传统企业电商管理人才、青年大学生电商人才、返乡农民工、农村电商合伙人电商发展培训。加大农户电商操作技能培训力度，帮助农户开办网店，在乡村大力发展网上农家店，提高网店运营效益。对暂不具备开办网店条件的乡村，要在区级服务中心、村级服务站开办网店，代销农特产品。

（四）建议实行农村电商产业孵化园，通过“公司+合作组织+农户”创业孵化模式，大力搭建“果农+互联网+快速物流”的电商平台。孵化园与果农签订定购协议，果农提供生鲜水果或干果等产品，孵化园以统一品牌、统一包装、统一价格、统一发货的形式在天猫、淘宝网等线上平台销售，突出打造特色农副产品的品牌优势，力争让本地农民足不出户就可以把产品销售到全国各地。