攀枝花市仁和区第十二届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第10号

领衔代表：李  德

                      工作单位：大龙潭乡混撒拉社区

                      联系电话：13882325828

（2018年1月20日在区十二届人大三次会议上）

标题：关于成立全区芒果产业发展办公室或者芒果产业发展局的建议

内容：目前攀枝花市芒果种植面积已达51万亩，挂果23万亩，年产量20万吨，产值21亿元。芒果仍然是全市第一大农业支柱产业，是农民致富增收的主要途径，是实现产业兴旺，乡村振兴的重要载体，也是大力发展“康养+农业”，实现一、三产整合发展的重要切入点。做大做强芒果产业势在必行，芒果受各产地的竞争势头也狠猛，我们的优势慢慢的被弱化，如果没有强大的忧患意识，竞争意识缺乏高度重视与强有力统筹发展，实现“芒果、大品牌、大市场、大发展”的愿景，推动全市芒果产业健康持续发展，将成为一句空话。

要实现到2020年芒果种植面积达到60万亩，产量达到35万吨，综合产值突破100亿元的目标，我们任重道远。需要解决以下几个问题：1.芒果质优价廉，品牌杂乱甚至无品牌，大部分销售仍依靠商贩到田间地头收购；2.芒果产业链短，产品附加值低。以鲜果销售为主，随行就市风险大，容易出现早摘低品质、晚摘影响产量的问题，次果资源不能合理利用；3.芒果品种结构相对单一，凯特单果过大、果农盲目发展，“早、中、晚”搭配格局不成熟；4.专业技术管理服务体系不健全，农户单打独斗还是常态，龙头企业、专合组织带动效果不显著；5.过度依赖化肥，不合理使用农药，病虫害统防统治和测土配方施肥无法有效推行，导致芒果品质下降初显苗头；6.现有部门的作用发挥比较碎片化、分散化，没有形成合力，缺乏系统性地全产业链性地对我市芒果进行思考和研究。

大龙潭乡作为仁和区芒果发展面积最大的乡镇，全乡90%以上农民家家种有，也是全市芒果核心产区之一，芒果产业做大做强，关乎全乡乃至全市农村稳定与全面小康。结合我多年对大龙潭彝族乡乃全市芒果产业发展历程的观察与思考。建议成立芒果产业发展办公室或者产业发展局，统筹全市芒果产业发展。该机构最好是正县级单位，同市烟叶发展办公室一样，编制设置上可分管理和技术两大类，管理属公务员编制，技术属事业编制，同时可采用政府购买服务方式吸纳聘用科研高校、销售能人、新媒体运营商甚至专业合作社带头等作为咨询专家。在市委市政府的领导下，该机构将发挥如下作用：1.研究全市产业发展战略，为市委、市政府制定芒果产业政策和发展规划提供决策依据；2.负责制定芒果生产发展的长远和年度计划，建立完善发展芒果生产的管理和制定目标考核方案，并组织实施督办落实；3.负责组织协调芒果产前、产中、产后的全方位服务；4.负责芒果产业项目策划包装设计，对上争取国家、省重大（点）项目，对外负责招商引资；同时配合有关职能部门加强对芒果产业发展资金争取、管理、使用等；5.作为攀枝花芒果官方公关团队，负责品牌宣传、营销、研究市场、对接市场；6.引导支持芒果走规模化、规范化、产业化、专业化、基础化之路。

如果我们不立即成立全区芒果产业发展办公室或者产业发展局这样统筹的机构，被其它地方抢先成立，从国家局面上来讲，中国热农业科学院的关注扶持与指导重心将转移攀外，那将错过极大的科研技术支撑力；从全市层面来讲，芒果产业系统性全产业链性地发展将再度延迟，一步落后将步步落后。

附议代表：倪方云 毛从政 刘  云 王连会 张光学 罗雪梅

          赖云平 欧炳洪 李  军 范名杰