对《关于盘活集体闲置土地的建议》（第27号建议）的答复

×××代表：

您提出的《关于盘活集体闲置土地的建议》（第27号建议）收悉，现答复如下：

一、基本情况

您反映的前进镇永胜村纳拉河片区现有300余亩集体土地闲置，根据前进镇土地利用总体规划（2006-2020年）、前进镇土地利用现状和正在开展的第三次国土调查初步成果分析，前进镇永胜村纳拉河片区现有集体建设用地面积约330亩，三调用途为采矿用地、工业用地、仓储物流等，目前部分地块已进行了场坪和建有彩钢棚。

二、集体建设用地政策变化

新修正的《土地管理法》已于2020年1月1日起施行，删除原第43条“任何单位或个人需要使用土地的必须使用国有土地的规定”，增加规定：“土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务”。

三、工作措施

目前农村集体建设用地进入市场的政策通道已经畅通，但因前期村镇规划编制滞后、集体建设用地权属不合法等原因，导致相关手续无法办理，制约了集体建设用地开发利用，造成土地闲置。

下一步，我区将督促前进镇及时组织开展相关村镇规划编制工作，明确存量集体建设用地规划用途和产业发展定位，加快对具有合法权属来源的集体经营性建设用地依法调查确权；同时督促经济合作部门和属地乡镇积极包装推介项目，引进意向性企业对该区域土地进行开发，盘活闲置土地资源，切实促进仁和区经济社会高质量发展。

感谢您对我们工作的关心和支持。

                攀枝花市仁和区人民政府办公室

                      2020年9月21日