攀枝花市仁和区第十二届人民代表大会

第七次会议代表建议、批评和意见

（第026号）

领衔代表:张开文

（2020年5月17日在区十二届人大七次会议上）

标题：关于加快普达征地拆迁安置房建设的建议

事由：普达阳光国际康养度假区项目于2012年3月启动，随着城市基础设施建设、生态环境保护和现代化进程的不断推进，区委、区政府高度重视拆迁安置工作，连续几年把拆迁安置建设作为“为民办实事”的重点工作来抓，集中规划、统一建设，对集约土地资源，改善居住环境提高生活品质等方面起到较大促进作用。已建设安置房786套，分配696套，安置房总体情况良好。

经调查，普达阳光国际康养度假区涉及普达11个村民小组504户、1756人，目前已签订房屋青苗补偿协议494户。随着拆迁范围的扩大，征拆数量逐年增多，广大拆迁户回迁安置房、生活门面房、商务酒店建设任务逐年叠加，任务加重，需要引起高度重视。

一、主要问题

1.安置房供需矛盾突出，产生消极影响。已建成的786套安置房，已不能满足实际拆迁需求，还有较大部分拆迁户未能如期分配到安置房或过渡房。影响政府诚信，并进一步加剧“拆房难”、“清表难”。

2.生活门面房、商务酒店迟迟未启动建设，拆迁户心存顾虑。补偿协议签订18个月内120元/人.月，超过18个月按400元/人，月支付生活费，延后安置将增加财政负担，增加建设成本，也将影响安置点资金平衡。

3.建设管理不尽科学。 一是前期工作未提早筹划，施工人手续不完备，安置房到现在未办理移交;二是工程质量管理有待加强，25幢120套顶楼普遍存在渗漏，普遍群众不愿选择顶楼，造成顶楼大量闲置。

4.增加不稳定因素。由于安置房建设滞后，群众心存顾虑，生活门面、商务酒店及二期商品安置房未启动建设，引起群众不满，社会性矛盾和纠纷时有发生，个访、群访现象日益突显，大大增加拆房、清表难度。

二、建议

1.引起高度重视，不断增强工作合力。区委、区政府要建立定期调度会议制度，听取情况汇报，掌握工作进度，分析存在问题，研究解决办法，统一指挥、协调加快安置房建设进度。

2.切实提高监管质量意识。坚持以人为本，把拆迁安置群众利益摆在重要位置，加快项目前期谋划，加强监理单位的监管，促进监理单位切实履行质量监督责任。

3.真正建立集中审批工作机制，加快审核办证进度。住建规划主管部门应本着实事求是、创新理念和勇于担当的思想，加快并实施适当放宽安置房开工条件，缩短审批时间。