一、出台背景

我市地质构造复杂，褶皱、断裂发育，地貌类型多样，地层岩性复杂，地质环境条件总体较差，地质灾害点多面广易发。根据今年地质灾害隐患排查情况，全市已排查地质灾害隐患点176处，对8318人生命和约9亿元财产安全构成不同程度的威胁。

二、编制依据

《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《四川省自然资源厅关于扎实做好2021年汛前地质灾害防治工作的通知》（川自然资函﹝2021﹞192号）等。

三、主要目标

扎实做好市2021年全市地质灾害防治工作，促进地质灾害防治工作科学、规范、有序开展，保护人民群众生命财产安全，最大限度避免和减少地质灾害造成的损失，维护社会稳定。

四、主要内容

主要对我市2021年地质灾害发展趋势进行了预测，提出了地质灾害防治重点，明确了地质灾害防治责任，制定了十个方面的地质灾害防治措施。

2021年地质灾害发展趋势预测

2021年汛期全市地质灾害发生次数可能较常年偏多，主要以强降雨诱发的滑坡、崩塌、泥石流为主；因水电、交通、基础设施建设等人类工程活动诱发的地质灾害也有一定程度发生；金沙江、雅砻江、安宁河沿岸因超标洪水诱发地质灾害的可能性偏大。

2021年地质灾害防治重点

一是全市地质灾害的重点防范期为汛期（5月至9月），高峰时段在主汛期（6月至9月），特别是日降雨量50毫米以上、过程降雨量100毫米以上的时段，需予以重点关注；山区工程建设活动引发的地质灾害以整个工程建设期为重点防范期。二是地质灾害重点防范区域为滑坡防范区，全市境内高陡边坡、不稳定斜坡以及昔格达组等软弱地层滑坡易发区域；崩塌防范区，西区格里坪镇、攀枝花市汽车客运中心站至荷花池公路沿线、米易县撒莲镇至盐边县桐子林镇省道沿线等崩塌易发地区；泥石流防范区，米易县普威镇、白马镇、撒莲镇，盐边县北部乡镇等泥石流易发地区；地面塌陷防范区，四川川煤华荣能源有限责任公司大、小宝鼎片区和盐边县桐子林镇、红果乡、永兴镇等地下矿山采空区域及盐边县格萨拉乡岩溶塌陷区域；江河岸坡侵蚀区，金沙江和雅砻江沿岸地质不良段、地层薄弱区。三是重点防范目标是受地质灾害威胁的城镇、村寨、学校、医院、集市、农家乐、景区和安置点、工棚等人口聚集区；靠山靠崖、临沟临坎和削坡修建的房屋；铁路、公路等交通干线沿线及在建公路、铁路、水利、大型深基坑等各类重要工程项目及其附属设施、弃土场等；重要基础设施周边区域。

（三）地质灾害防治责任

一是落实属地管理责任。坚持“预防为主，以人为本，统一领导，分工负责，分级管理，属地为主”的工作原则，严格按照属地管理和“党政同责、一岗双责”的防灾要求，进一步加强地质灾害防治工作的组织领导，全面落实市、县、乡、村、组、点六级防灾责任制。二是落实行业监管责任。压实压紧防灾工作责任，做到责任到人，措施到位。自然资源部门负责加强对地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督；经济和信息化、教育和体育、城管执法、住房城乡建设、交通运输、水利、文广旅、应急管理、发展改革、扶贫开发等部门负责组织协调工业企业、学校、市政公用设施、交通沿线、河道及水利设施、旅游景区、矿山开采、水电建设项目生产场所、移民迁建区等区域领域地质灾害防治实施工作。工程建设项目行政主管部门负责指导和督促业主单位做好在建项目地质灾害防治工作。其他相关部门按照职责分工做好相关领域地质灾害防治工作的组织实施。

（四）地质灾害防治措施

一是强化隐患排查，抓实抓细地质灾害隐患排查、动态巡查，确保隐患排查整改全覆盖并贯穿汛期防灾工作始终。二是强化监测预警，进一步健全和完善“专群结合、人技互补”的监测预警体系，做好专业监测预警系统与群测群防系统同时运行和深度融合。三是强化防灾避让，科学制定避险措施，指定避险场地，准备应急物资和充实应急队伍。四是强化隐患点分级分类管理，通过专业评估、科学研判，分级分类采取不同的避险和防灾措施。五是强化综合治理，把综合治理作为地质灾害防治最直接的手段，及时消除隐患。六是强化宣传培训和演练，统筹开展多层级多渠道宽领域的宣传培训和演练，切实提升基层地灾防治业务能力和群众遇险逃生技能。七是强化技术支撑，进一步加强防灾驻守技术支撑工作的组织力度，继续抓好专业地勘队伍现场驻守工作。八是强化值班值守，要求各级各部门严格执行汛期值班值守制度。九是强化组织保障，不断加强防灾能力体系建设，确保地质灾害防治各项工作有序、有效开展。十是强化督查问效，对地灾防治工作进行常态化蹲点督导，“点对点”督促整改落实，对履职不到位、防灾措施落实不力的单位和个人，将严肃追责。