区十三届人民政府第33次常务会议

 

2023年3月26日下午，区委副书记、区长苟军在区第一行政办公区324会议室主持召开区十三届人民政府第33次常务会议。会议研究了以下事项：

一、会前学习：《攀枝花市火灾事故调查处理实施办法》

会议指出，《攀枝花市火灾事故调查处理实施办法》明确了对火灾事故各方主体责任落实情况的调查处理，强化了火灾事故查处力度，是落实好消防安全责任的工作指南。

会议要求，各乡镇（街道）、区级各有关部门要认真学习《攀枝花市火灾事故调查处理实施办法》，按照要求规范开展火灾事故调查处理，切实提升依法履职能力。要严查火灾隐患，通过一起事故的调查处理，摸清根源、总结教训、举一反三，及时发现整改更多“事故征兆”和“事故苗头”，切实防止类似火灾事故的发生。要严肃事故追责，坚决落实消防安全责任制，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，对不按规定履行安全职责或履职不到位的主体，依纪依法依规追究责任。同时，要深入查找各级各部门在消防工作机制、手段方法、责任落实等方面的短板和不足，持续加以改进，不断拧紧责任链条，完善工作机制，提高火灾防范能力和水平。

二、传达学习十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议、3月16日省委常委会（扩大）会议、3月20日市委常委会（扩大）会议和3月21日区委常委会（扩大）会议有关精神，研究贯彻落实意见

会议要求，各乡镇（街道）、区级各有关部门要把学习贯彻全国两会及有关会议精神作为当前一项重要政治任务，迅速掀起学习贯彻两会精神热潮，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向踔厉奋发、勇毅前行。要全力以赴拼经济搞建设，准确把握“高质量发展是首要任务”的重要要求，以高质量发展建设共同富裕试验区为牵引，毫不放松推项目、强产业、促消费、扩投资、优环境，全力确保实现一季度“开门红”、半年“双过半”、全年“超预期”。要统筹好发展和安全，进一步强化风险意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感，扎实抓好森林草原防灭火、安全生产、道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑施工、信访维稳等重点行业领域安全工作，确保全区社会大局持续和谐稳定。

三、传达学习中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议有关精神，研究贯彻落实意见

会议要求，各乡镇（街道）、区级各有关部门要学思践悟，深刻学习领会党的二十届二中全会精神，充分认识党和国家机构改革的重大意义，准确把握习近平总书记重要讲话精神，更加深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要强化担当，充分认识党和国家机构改革的重要性和紧迫性，聚焦高质量发展，持续深化改革、扩大开放，紧紧围绕高质量发展建设共同富裕试验区，谋划实施一批具有仁和特色的改革事项，确保在重要领域和关键环节取得新突破。要狠抓落实，把落实全会精神转化为推动当前经济社会发展的强大动力，聚焦全市“2023服务业发展年”、仁和区“2023三大主题年”目标任务，坚定实施“六大工程”，着力推动全区经济社会高质量发展。

四、传达学习2月21日中央政治局会议、2月16日中央政治局常委会会议精神和习近平总书记在中央政治局第三次集体学习时的重要讲话精神、2月24日省委常委会会议及2月28日市委常委会会议和3月10日区委常委会会议有关精神，研究贯彻落实意见

会议要求，各乡镇（街道）、区级各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央和省、市、区委决策部署上来。要全面深化改革，围绕共同富裕试验区建设，聚焦制约现代化建设的短板难题，用好改革创新“关键一招”，推动县域内城乡融合发展改革试点、采煤沉陷区综合治理、全域土地综合整治等工作取得突破性进展，全力打造共同富裕仁和样板。要认真贯彻落实党中央及省委、市委关于新阶段疫情防控的部署要求，压实“四方责任”，盯紧关键环节，持续加强疫情监测和常态化预警能力建设，持续推进疫苗接种工作，统筹做好医疗物资储备，坚决守护好人民群众生命健康安全。要坚持科技创新不动摇，鼓励支持企业加大研发投入，加大人才招引力度，推动钒钛铸造、光电信息等重点领域实现新突破，为高质量发展注入科技动能。

五、传达学习中央农村工作会议、省委农村工作会议、市委农村工作会议精神，研究贯彻落实意见

会议要求，各乡镇（街道）、区级各有关部门要提高政治站位，全面落实农业农村优先发展总方针。要毫不放松抓好粮食生产，严格落实粮食安全党政同责，坚持藏粮于地、藏粮于技，强化农业科技攻关，扩大粮食种植面积，提高粮食生产能力，全面夯实保障粮食安全的根基。要加快发展壮大乡村产业，坚持“一品牌两中心”建设，着力补链条、兴业态、树品牌，推动规模经营，提高综合效益，加快构建现代农业产业体系。要全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善落实防止返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。要大力实施农村人居环境整治提升五年行动，提升农村基础设施和公共服务水平，缩小城乡差距，倡导文明新风，完善乡村治理体系，推进平安乡村建设，努力建设宜居宜业和美乡村。

六、传达学习《中共四川省委 四川省人民政府关于进一步加强水利工程建设保障经济社会高质量发展的意见》，研究贯彻落实意见

会议要求，各乡镇（街道）、区级各有关部门要提高站位，紧紧围绕《意见》内容和核心要义，结合黄强省长到仁和调研指示精神，科学制定仁和区配套实施文件，明确工作目标，提出工作举措，落实保障措施。要增强项目意识、契机意识，抢抓“三结合”项目机遇，加强重大水利工程项目储备、包装、实施，加快推进水资源配置工程、灌区续建配套与节水改造、山洪灾害防治、水土流失治理等项目建设，扎实推动全区经济社会高质量发展。要加强水网建设，区水利局要结合仁和区经济社会发展需求和水利工程实际，提前系统谋划全区水网工程总体布局，抓紧启动区级水网建设规划编制，为仁和区水利长远发展打好坚实基础。

七、传达学习关于四川省推动长江经济带发展领导小组会议暨生态环境问题整改工作会议有关精神，研究贯彻落实意见

会议要求，各乡镇（街道）、区级各有关部门要全面深化思想认识，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，牢记“国之大者”、抓好“千秋大计”，统筹抓好全区经济社会高质量发展和生态环境保护工作。要认真开展自查自纠，坚持问题导向，坚持举一反三，持续推进城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理，统筹抓好长江“十年禁渔”，严格落实河湖长制，坚决打好推动长江经济带发展的阻击战、攻坚战、整体战。区环督办要准确掌握历次督查反馈问题，纳入整改台账管理，严格开展现场督查，加大对农村化肥用量检测点建设、平地镇历史遗留尾渣堆场管控、“散乱污”企业整治、尾砂倾倒等问题整改力度，严防整改问题反弹回潮。区河长办要加强对乡镇、村级河长履行巡河管河治河职责的监督，对不履职尽责的河长要及时通报。要建立长效机制，认真研究仁和区推进长江经济带高质量发展的各项重点工作，以更大决心、更实举措，不断巩固提升问题整改成效，为经济社会发展提供坚实的生态环境保障。

八、传达学习全省消防工作会议暨全省消防安全事件指挥部全体会议精神、全市消防工作会议暨全市消防安全事件指挥部全体会议精神，《四川省人民政府办公厅关于加强基层消防力量建设的通知》《攀枝花市人民政府办公室关于进一步加强基层消防力量建设的通知》，研究贯彻落实意见

会议要求，各乡镇（街道）、区级各有关部门要高度重视，深刻汲取近期消防事故教训，进一步增强消防工作责任感和紧迫感，强化组织领导，压实责任，对标对表找差距、补短板，打通消防安全“最后一公里”，牢牢守住消防安全基本盘。要锚定工作目标，将基层综合消防救援力量建设纳入重要议事日程，结合中心镇建设，统筹规划片区消防站。岳洪同志牵头，抓好基层消防队伍建设，不断提升基层火灾防控和综合应急救援能力。要强化保障措施，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，加强统筹保障，形成工作合力，确保基层消防工作和综合应急救援力量建设规范有序、长远发展。要严格考核奖惩，将基层综合消防救援力量建设情况纳入年度综合考评和日常督查范围，推动基层综合消防救援力量建设工作有效开展。

九、传达学习市级领导干部和县级主要负责同志学习贯彻党的二十大精神读书班暨市委理论学习中心组专题学习（扩大）会议精神，研究贯彻落实意见

会议要求，各乡镇（街道）、区级各有关部门要把学习贯彻市委读书班精神，特别是正红书记的讲话要求和学习贯彻党的二十大、党的二十届二中全会、省委十二届二次全会、市委十一届五次全会精神结合起来，采取多种形式迅速组织传达学习，切实推动学习、宣传、贯彻工作走深走实、落地见效。要全面落实市委总体发展战略，深刻把握攀枝花发展的“三个阶段”和新时代承担的“三大使命”，深刻领悟市委提出的“三个圈层”和“三大愿景”，进一步坚定发展方向，把握共同富裕试验区建设的着力点，为加快建设产业兴、城市美、万家和的幸福美好攀枝花贡献仁和力量。要着力培育和涵养抢抓机遇、只争朝夕的发展精神，想干肯干、善作善成的主动精神，精益求精、争创一流的卓越精神，以严实的工作作风，勇于探索的创新精神，推动共同富裕试验区建设开好局、起好步。

十、传达学习范继跃市长在《中国纪检监察》杂志刊发文章《看看这些不推不干的“躺平式干部”》上批示的有关精神，研究贯彻落实意见

会议要求，各乡镇（街道）、区级各部门要提高认识，认真组织学习“躺平式干部”系列评论文章和继跃市长批示精神，充分认识“躺平”表现、认清“躺平”危害、摈弃“躺平”心态，对照“躺平式干部”的10种表现，深入开展自查自纠，坚决做到立行立改。要认真履职尽责，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，全面提振干事创业的精气神，把“要我干”变为“我要干”，“催着干”变为“争着干”，要放开胆子想、迈开步子争、甩开膀子干，全面推动全区经济社会发展再上新台阶。要建立长效机制，坚持制度化管人、流程化管事，从制度层面构筑长效机制，用机制规范工作运行，用制度规范领导干部行为，做到“当下改”“长久立”，防止“雨过地皮湿、治理一阵风”。要严肃执纪问责，扎牢不能“躺”、不敢“躺”的制度笼子，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事，干不干成事，作为识别干部、评判优劣的重要标准，强化日常监督，对影响工作的“躺平式干部”依法依规依纪追责问责，切实用铁的纪律让“躺平式干部”躺不住，让“混日子干部”没市场。

十一、听取仁和区1—2月大气污染防治工作情况的汇报

会议要求，各乡镇（街道）、区级各部门要提高认识，大气污染问题不是一朝一夕形成的，而是长期累积造成的结果，须将大气污染防治工作抓在日常，久久为功。仁和生态环境局要通过横向和纵向对比认真分析大气污染存在问题和产生原因，提出有效的解决办法，避免产生污染天气。要深入分析臭氧上升原因，及时汇报具体情况和对策。

会议还研究审议了其他事项。