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公平竞争审查解读

来源:攀枝花市仁和区市场监督管理局     发布时间:2023-03-30     选择阅读字号:[ ]     阅读次数: 0

  公平竞争审查的范围非常广泛,只要涉及市场主体经济活动的政策措施,均需要进行公平竞争审查。具体判断标准为:

     从实质内容上看:

    一是规定的事项为经济管理类事项;

    二是具有对外效力,可以直接或者间接影响市场主体的权利义务;

    三是涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等方面的政策措施要重点审查。

     从表现形式上看:

    一是涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件需要审查。

    二是涉及市场主体经济活动的其他政策措施需要审查,主要包括:

         1.不属于规章、规范性文件但涉及市场主体经济活动的其他政策性文件;

         2.“一事一议”形式的具体政策措施等(防止以“一事一议”方式给予特定经营者特殊待遇)。

    三是政策制定机关负责起草的涉及市场主体经济活动的行政法规、国务院文件、地方性法规,由政策制定机关在起草过程中进行公平竞争审查。

     结合审查实践,以下四类文件一般情况下不需要审查:

    一是内部管理性文件,如涉及人事、机构、编制、财务、外事、保卫、保密、内部工作制度、程序性规则等。

    二是一般事务性文件,如工作报告、工作总结、职责分工、会议通知、领导讲话、情况通报等。

    三是过程性文件,如不涉及出台具体政策措施的请示、征求意见函、回复意见函等。

    四是常规性的具体行政行为,如依法做出的行政处罚、行政许可,常规性的项目核准、批复、备案等。

   攀枝花市仁和区公平竞争审查社会监督电话:12315

审核: 杨鹏程   责任编辑: 苗春艳