任礎军同志在仁和区2015年区委党建工作领导小组会上的讲话
www.screnhe.gov.cn 信息来源:攀枝花市仁和区人民政府办公室 发布日期:2015-12-23 阅读次数:2031 关闭窗口

        任礎军同志在仁和区2015年区委党建工作领导小组会上的讲话

(2015年12月4日)

 

同志们:

    2015年,是全面深化改革的关键年,是全面推进依法治国的开局年,是从严治党的深化年,也是“十二五”规划的收官年和“十三五”规划的谋划年,现在距离2015年结束还有不到30天,在这个关键时刻召开全区党建领导小组工作会,充分彰显了区委进一步牢固树立一手抓发展、一手抓党建的工作思路和鲜明导向,这也是区委认真学习贯彻落实习总书记“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的具体体现。

    刚才,区委组织部、宣传部、区直机关工委主要领导分别结合部门工作职责,分析当前工作形式、任务,提出了下一步党建工作思路和建议。

    应该肯定,今年以来,全区各级党组织和广大党员干部围绕中心、服务大局,尽职尽责、开拓创新,圆满完成了各项目标任务。对大家的工作,区委是满意的,群众是认可的。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,少数基层党组织对加强党建工作重要性认识不足,还没有牢固树立“把抓党建工作作为最大政绩”理念;各级领导干部执政意识不浓,一些党组织领导发展、推动改革、破解难题、促进和谐的能力不强,少数领导干部责任担当不够,“不作为、乱作为”,联系服务群众机制不畅;普通党员身份意识不浓,带头作用、示范作用不明显,个别党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强,影响了党在人民群众心目中的形象和威信;党建保障机制不够完善,宣传舆论意识不强,基层工作方式简单,等等。这些问题都需要我们在今后工作中切实加以解决。下面,我讲几点意见:

    一、提高认识,认清形势,以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程

    党的十八大以来,中央对加强和改进党的建设提出了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五位一体”等一系列要求和部署。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体从自身做起,从具体做起,率先垂范,以身作则,释放出党要管党、从严治党的坚定决心。

    第一,要深刻把握中央和省、市、区委对党建工作提出的一系列新要求。党的十八大以来,面对严峻复杂的政治、经济形势,以习近平同志为总书记的党中央,统筹伟大事业和伟大工程,从实现“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”的战略高度,站高谋远、励精图治,对从严治党、思想建党、制度治党作出一系列重大部署。今年年初,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上,首次在正式讲话中集中阐述了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的战略谋划和布局,是当前和今后一个时期指导全国各项事业的总纲领,特别是全面从严治党,反映了时代和实践变化对管党治党提出的新任务,对新时期加强改进党的建设提出的新的更高要求。对此,要引导各级党组织特别是党政“一把手”,充分认识到全面从严治党的重要意义,切实走出“重业务轻党建”等思想误区,牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的主体意识,以严的标准、严的措施、严的纪律,全面推进从严治党。

    第二,要深刻把握开创仁和区改革发展新局面对党建工作提出的新要求。当前,我区正处于产业升级、城市转型的加速期,正处于厚积薄发、蓄势待发的关键期,面对贯彻落实中央“四个全面”战略部署和国家实施“一带一路”战略、建设长江经济带、建设攀西战略资源创新开发试验区,以及四川突出南向发展、实施城区老工业区搬迁改造、发展攀西阳光风情旅游、建设四川南向门户桥头堡等重大机遇,我们必须顺势而为、主动作为、奋发有为。抓住和用好难得机遇、顺利实现目标任务,离不开党建工作的大力推动、有力支撑和政治保障。我们需要宣传工作更好地担负起统一思想、鼓舞斗志的任务,在营造发展氛围、提升对内凝聚力,打响外宣品牌、提高城市知名度上取得新的突破;需要组织工作更好地担负起选人用人、建强队伍、建强班子的任务,在强化干部培养、汇聚各类人才、夯实基层基础上取得新的突破;需要纪检工作更好地担负起正风肃纪、严明纪律的任务,在优化党风政风、深化反腐倡廉上取得新的突破;需要政法工作更好地担负起维护稳定、促进和谐的任务,在为改革发展保驾护航上取得新的突破;需要统战工作更好地担负起凝聚人心、汇聚智慧的任务,在发挥自身优势、动员各界力量上取得新的突破;需要群团组织充分发挥桥梁和纽带作用,在解决好服务群众“最后一公里”问题上取得新的突破;需要机关党建充分发挥机关党员干部的先锋模范带头作用,在营造风清气正的政治环境上取得新的突破。总之,我们只有把党建工作放在全区发展大局中去谋划、去统筹、去推进,做到全区工作“一盘棋”,才能使党建工作体现时代性、富于创造性、富有成效性。

    第三,深刻把握广大人民群众的新期盼对党建工作提出的新要求。满足群众的所需所盼所急,是党建工作的出发点和落脚点。当前,人民群众创业致富的愿望日益强烈,需要得到基层党员干部的帮扶指导,需要党员干部发挥先锋模范带头作用;人民群众的政治诉求日益增长,要求党的基层工作增加公开性、提高透明度、增强服务性;新经济组织、新社会组织快速发展,需要党组织融入、关心、支持和引导。同时,当前社会利益格局更加多样化,思想领域价值更加多元化,一些深层次矛盾和问题显性化,各种风险相互传导、交叉叠加、易发多发,化解矛盾、促进和谐的社会治理任务越来越重、难度越来越大,迫切需要基层党组织和党员干部充分发挥好凝聚人心、排忧解难、服务群众的关键作用。以上这些,都给党委各方面工作带来了新的课题,我们必须更好地把党的工作体现到为民利民、服务群众当中,努力营造风清气正、干事创业、和谐稳定的发展环境。

    二、重点重抓,常抓常新,努力开创新时期全区党建工作的新局面

    年底是我们决战全年目标的关键时期,宣传、组织、纪检、政法、统战、群团等工作在区委全盘工作的位置重要、责任重大,既是建设实力、魅力、生态、和谐仁和的服务力量,更是建设力量、促进力量和保障力量。我们一定要不断强化责任意识、紧迫意识、作为意识,着眼全区工作大局,找准目标定位,发挥职能作用,干一流工作,树一流形象,创一流业绩。

    (一)围绕“补钙醒脑”,抓好思想理论武装,使信心足、士气旺、争先进位争第一成为全区上下最显著的精神风貌。

    一要切实强化理论学习教育。我们要进一步创新学习载体,不断加强广大党员干部思想政治建设,始终坚持和落实好政治理论学习制度,组织广大党员深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话,进一步提高党员干部的政治理论素养,提升做好新形势下各项工作的能力。要广泛开展面向大众、面向基层的宣传教育活动,用群众喜闻乐见的形式和语言,把党的最新政策理论、科学技能等送到基层党员干部当中。同时要引导广大党员干部带着问题学,把发现问题、研究问题、解决问题作为理论联系实际的有效途径,让理论武装工作成为激励和引导广大党员干部推进仁和发展的“加速器”。二要大力加强党风廉政教育。加强党风廉政建设是全面加强干部队伍建设、强化执政根基的重要抓手。因此,我们要认认真真组织广大党员学习党章、重温党史、忠于宪法,切实加强革命传统和社会主义核心价值观教育,引导党员干部树立坚定的理想信念,强化为民服务的宗旨意识,严守政治纪律、政治规矩和组织纪律。广大党员干部,特别是各级领导干部要按照习总书记提出的“五个必须”(必须维护中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员)的要求,时刻保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场,坚决服从党中央和省、市、区委的领导和部署,自觉主动、不折不扣地遵守党的各项纪律。三要始终坚持正确舆论导向。进一步创新宣传方式,综合运用各种宣传手段和平台,深入宣传党的路线方针政策、先进典型事迹、仁和独特的自然资源和发展优势,吸引更多的人关注仁和、了解仁和、投资仁和。要围绕就业、住房、教育、医疗等社会焦点和民生热点,着力解疑释惑、疏导情绪,引导社会舆论朝着积极健康的方向发展。要扎实推进公民思想道德建设,引导广大干部群众牢固树立并自觉践行社会主义核心价值观,不断凝聚改革发展、团结进步、社会和谐、民族创建的正能量。

    (二)围绕“强筋壮骨”,抓好领导班子和干部队伍建设,使素质高、能力强、求真务实干事业成为广大干部最鲜明的时代特征。

    推进仁和加快发展,关键看干部,关键靠人才。组织工作是专门选人用人的工作,要始终从全区发展的需要出发,注重选贤任能,着力把各级班子配置好,把干部队伍建设好,把各方人才汇聚好。一是坚持“好干部”标准,鲜明“崇尚实干”导向和“六个坚决不能用”原则,继续面向“四个一线”培养选拔干部,在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部,着力锻造一支走正道、干实事、打硬仗的干部队伍。二是全面推行班子功能结构模型管理。结合下一轮区乡换届,以优化功能结构为目标,加强后备干部调研。进一步加强女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作。三是加强专业化能力培训。紧扣建设攀西国家级战略资源创新开发试验区、国家现代农业示范区和创建国家康养产业发展试验区等重大战略,举办现代农业、康养产业、对外开放、依法治区等专业能力提升系列培训班,加大领导干部赴外培训力度。四是认真落实民主集中制,进一步规范班子内部运行机制,完善议事规则和决策程序。加强对领导班子和领导干部特别是一把手权力运行的制约监督。五是要增进班子的团结协作。班子成员必须深刻认识到“相互补台、好事连台,相互拆台、大家垮台”,坚持大局至上,强化组织协调,增强配合意识,树立整体意识,着力提升班子的凝聚力、感召力和战斗力。六是加强年轻干部递进培养。以实施优秀年轻干部人才递进培养计划为总揽,建立优秀干部人才库,着力选派“第一书记”,推进干部“跨条块、跨领域、跨体制”挂职。七是加快造就高素质人才。要大力引进一批自身一时难以培养、同时又是发展急需的高层次紧缺人才。对于优秀人才,坚持用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人、用必要的制度留人,努力为各类人才营造一个创业安家的良好环境。

    (三)围绕“强基固本”,抓好党的基层组织建设,使大抓基层、抓好基层,固本培元、夯实基础的思想理念成为巩固党的执政地位的坚强保证。

    要始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇,把农村基层组织建得更加坚强有力。一是要抓服务功能。加强基层党组织书记、党务工作者和党员队伍建设,教育引导他们增强服务意识,扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。推广机关干部下基层、结对帮扶等做法,运用多种形式和手段开展服务。二是要抓薄弱环节。持续整顿软弱涣散党组织,按照市委要求,每年按农村党组织不低于10%、其它领域党组织不低于5%的比例,倒排一批后进党组织进行集中整顿,连续2年被列为整顿对象的,要对党组织负责人进行问责,由区委组织部约谈乡镇党委书记,责成限期转化。健全基层党组织书记与党员谈心谈话制度,完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析等制度,细化民主评议党员办法,严肃处置不合格党员,健全党员能进能出机制。三是要抓工作保障。加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设,创新选拔培养机制,注重选拔一批党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。认真执行“三会一课”制度,探索形式多样、开放式、网络化的党组织活动方式,推动形成既严肃认真又充满活力的党内生活新常态。将更多资源和服务投向基层,提高“三经费一场所”保障水平,统一规划建设基层党组织活动阵地,搞好配套建设,拓展服务功能。四是要抓责任考核。建立乡镇党委书记抓农村基层党建责任清单,明确各级党委(党组)主要负责人及班子成员抓党建责任具体内容,让各级党组织及书记清楚该干什么、怎么干,明确责任要求,坚定抓好落实。每年开展乡镇党委书记抓党建工作述职评议考核,年度考核增加抓农村基层党建权重,健全农村基层党建工作问责制,让各级党组织清楚党建工作述职述什么、怎么述,党建考核评价考什么、怎么考。建立“履责全程记实、定时督查通报”工作机制。各级党建责任主体按照责任清单内容,将工作开展情况“一事一记一档”,让责任主体履责情况有据可查。定期开展督促检查,掌握各地各单位落实党建责任情况,及时通报发现的问题,制定整改措施,进行整改落实。五是要抓精准扶贫。从责任落实、督查指导、完善制度等三个方面入手,切实抓好对“第一书记”任职管理工作。从党员带头、突出示范两个方面入手,切实抓好“党员脱贫示范户”工程。以“户户见面”工作为载体,坚持党员干部“走基层”常态化,乡镇党委书记要走遍所有村组和贫困户,走访情况列入对领导干部的考核内容。

    (四)围绕“和谐稳定”,全面推进平安仁和建设,使科学立法、严格执法、公正司法、全民守法成为全面依法治区的重要内容。

    要把依法依规履职尽责作为生命线,统筹做好政法、综治、维稳、信访各项工作,推进依法治区,深化法治创建,真正做到以法治促改革发展、促公平正义、促和谐稳定。一是要在化解社会矛盾上下功夫。健全党委政府主导、部门履职尽责、群众主动参与的“大维稳”格局,善于运用疏导化解、柔性维稳的新办法,更加突出源头治理、综合施策。全面实施社会稳定风险评估机制,畅通群众诉求表达渠道,开展涉稳信访积案挂牌化解和专项攻坚,切实保障人民群众合法正当权益。二是要在推进公正司法上下功夫。完善司法管理体制,优化司法职权配置,确保审判机关、检察机关、侦查机关独立公正、统筹协同做好司法工作。规范司法机关自由裁量权,推行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,不断增强司法公信力。推进审判、检务、警务公开,强化人权司法保障,着力构建阳光司法机制。认真落实习总书记“四个决不允许”要求(即决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案),打造诉讼服务中心、涉诉信访接待窗口等平台,推行巡回办案、网上办案等机制,做好法律援助、司法救助等工作,让群众相信法律、依靠法律、践行法律。三是要在强化平安建设上下功夫。树立平安建设新理念,在主体上更加注重多方参与、系统治理,在手段上更加注重多管齐下、综合治理,在过程上更加注重关口前移、源头治理,确保社会既充满活力又安全有序。加大对危害民生犯罪的打击力度,坚决扫除黑恶势力犯罪、黄赌毒等社会丑恶现象,深入排查整治社会治安重点领域、重点地区、重点人群、重点部位,加强危险物品、消防交通、生产安全、重要设施的监管,切实维护人民群众生命财产安全。科学布局、有效整合专业力量和群防群治资源,大力推进城市大巡防体系建设,提高动态化条件下驾驭社会治安局势的能力。四是要在创新社会治理上下功夫。分类推进城乡社区标准化建设,建立区、乡镇(街道)、社区(村)、网格四级联动运行机制,切实提升基层治理能力。抓住领导干部这个“关键少数”,健全落实违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度,加快建设高素质法治专门队伍;抓住人民群众这个“最大基数”,广泛深入开展法制宣传教育,深化法治示范创建,努力在全社会形成全民尊法信法守法用法的社会风尚。

    (五)围绕“凝心聚力”,抓好统一战线工作,使顾全局、重团结、同舟共济谋跨越成为社会各界最一致的实践行动。

    统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的重要法宝。统战部门要继续发挥好自身优势,弘扬主旋律、唱好合奏曲,在助推全区经济社会持续健康发展进程中再立新功。一要在凝聚合力上有新成效。统一战线是“人才库”、“智囊团”,要组织各民主党派、无党派人士深入学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和省、市委一系列重大决策部署,积极引导、支持工商联和无党派人士进一步加强对经济、政治、文化和社会建设等情况的调研,广泛咨询论证,多献务实之策,积极探索助推发展的新思路、新途径,为区委、政府科学决策提供重要参考。二要在促进发展上有新作为。充分发挥统一战线联系广泛、人才荟萃的优势,用发展的眼光寻求统战工作与经济、文化和社会建设的结合点,鼓励支持党外各界人士在扩大对外开放、发展文化旅游、提升城市形象、推进项目建设、调整产业结构、改善生态环境等方面主动建言献策、牵线搭桥,积极引导他们引进资金、项目、技术和管理经验,把统战优势转化为发展优势。同时要鼓励和支持非公有制经济的发展,不断增强我区的经济活力和实力。

    (六)围绕“保驾护航”,全面推进党管武装工作,使致富不忘国防、发展不忘武装、和平不忘备战的国防观念成为促进社会和谐的重要基因。

    党管武装是各级党委义不容辞的责任。不管国内外形势如何变化,党管武装的意识不能淡化;不管发展稳定任务多么繁重,党管武装的工作不能放松。要充当“宣传部”的角色,推动国防教育进机关、进农村、进学校,营造人人关心国防、支持武装的浓厚氛围。要充当“组织部”的角色,认真解决人武干部、随军家属就业、子女就学等问题,积极为军转干部、退伍军人就业创造条件,解除他们的后顾之忧。要充当“后勤部”的角色,坚持优先优待,保障武装经费,不断改善部队战备、训练、工作和生活条件,为国防后备力量建设工作开展创造良好环境。拥政爱民,是人民军队的优良传统。驻区部队官兵要始终做党的忠诚卫士、做人民的子弟兵,牢记为人民服务的神圣使命,为地方经济社会的发展保驾护航。要在关键时刻显身手,积极参与“平安仁和”建设,主动承担各种急难险重任务,为维护社会和谐稳定、保护人民生命财产安全,做出突出贡献。

    (七)围绕“服务大局”,推动机关党建科学发展,使效能高、作风实、优质服务创一流成为提升仁和发展环境的最有力支撑。

    机关党建工作是基层党组织建设的“排头兵”。要用改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,进一步提升机关党建工作科学化水平,更好地为全区工作大局服务。一是要优化服务。履行好服务发展这一义不容辞的职责,把为企业、为基层、为群众排忧解难放在首要位置,创新思路、创新办法,提升标准、抬高标杆,深入一线、主动作为,进一步确保本系统、本部门、本行业的在全区工作中有为有位,争当推进跨越发展的排头兵。发挥机关各部门专业素质强、了解情况多、系统内联系紧密的优势,组织力量深入一线开展调查研究,为区委提供有深度、有分量、有价值的决策参考。二是要以文化人。深化学习型机关创建,组织机关党员干部学理论知识、学法律法规、学廉政纪律、学业务技能。建立定期调研、信息收集机制,及时掌握党员干部思想动态,主动了解掌握机关干部职工的思想动态,加大人文关怀和心理疏导力度,丰富机关精神文化生活,提升党员干部的精神面貌和文化涵养。三是要打造品牌。总结提炼一批机关党建工作中的好做法、好经验,积极探索党建工作项目化、项目成果品牌化的新途径,努力推进机关党组织规范化、科学化建设。每年在机关中开展一次评选“爱岗敬业”“模范党员”的活动,努力营造勤政为民、积极向上、运转高效的良好氛围。

    同时,要积极支持人大、政府、政协依法履行职责,放手开展工作,并重视做好老干部、党校、党史和档案等工作。加强对工青妇等群团组织的领导,支持各群团组织依照法律和章程开展工作,发挥好桥梁纽带作用。

    三、明确责任、强化考核,确保党建工作落到实处

    党建工作是我们做好各项工作的重要前提和保障,各级党组织要切实加强领导,强化责任,抓好落实。

    一是要围绕中心抓结合。在工作定位上,我们要始终围绕区委、区政府的决策部署,根据日常业务要求,有目的、有计划地部署党建工作,力求形成围绕中心抓党建、抓好党建促中心的工作格局。在工作方法上,要坚持统筹兼顾,做到既着眼于长远制订规划,又立足当前稳步推进;既抓好经常性工作,又集中力量解决突出问题,使党建各项工作相互促进、共同提高。在工作落实上,既做到党建工作经常抓,又防止活动过于频繁、流于形式,使党建活动与中心工作相互促进,实现共赢效果。

    二是要明确责任抓落实。要坚持从推进党的建设新的伟大工程、推动经济社会跨越发展的战略高度,牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,不断增强抓党建工作的自觉性、使命感和责任心,切实做到党建工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩,坚决避免一手硬、一手软,一阵热、一阵冷的现象。各级党组织主要领导要切实履行第一责任人的职责,亲自抓、带头做、负总责,在组织、人员、经费等方面给予大力支持。分管领导要切实负起责任,抓好具体落实,真正做到层层有人抓、级级有人管、事事有落实。纪检、组织、宣传、统战群团等部门作为全区党建工作具体职能部门,要在区委的统一领导下,充分发挥主体作用,找准突破口、打好主动仗,不断提升党建工作的实际成效。

    三是要突出特色抓创新。创新是一个民族进步的灵魂,也是党永葆生机的源泉。党建工作要以改革创新的精神积极探索新路子、新办法,从而适应社会转型期多样化的发展趋势,使全区各级党组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力。组织部门要在干部选拔任用和管理、激发基层组织活力等方面迈出新步伐;宣传部门要在创新宣传方式、加快文化产业发展等方面取得新突破;纪检部门要在加强作风建设、提高机关效能等方面开创新局面;统战群团组织要在团结社会力量,激发干事创业激情上有新拓展。全区各级党组织都要注重结合实际,创造性地开展工作,努力形成特色优势,创建工作品牌。

    同志们,新的形势、新的任务赋予了我们新的要求、新的使命。希望大家牢牢把握“超常作为、稳中求进”工作主基调,统筹抓好经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,锐意进取,务实重干,奋发有为,不断开创我区经济社会发展和党建工作新局面,为在全市率先全面建成小康社会提供坚强保障!


友情链接
copyright © 2003-2017 www.screnhe.gov.cn all rights reserved.
蜀icp备13014211号
主办:中共攀枝花市仁和区委办公室 攀枝花市仁和区人民政府办公室
承办:攀枝花市仁和区电子政务办公室 技术支持:四川好亦同